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海洋整體發(fā)展規(guī)劃到位 海洋經(jīng)濟(jì)大潮將洶涌而至

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20 章誦蘭 ? 2012-11-19 09:19:31  來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E1028G0

釣魚(yú)島和南海油氣紛爭(zhēng)讓我國(guó)海洋主權(quán)問(wèn)題逐漸走進(jìn)尋常百姓的視野,同時(shí)也預(yù)示著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的大幕需要逐漸拉開(kāi)。我國(guó)不僅需要在領(lǐng)海主權(quán)問(wèn)題上保持錚錚鐵骨,同時(shí)需要加快海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的步伐,讓本屬于我們的藍(lán)色海域上越來(lái)越深的留下我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的印記。

海洋經(jīng)濟(jì)包括為開(kāi)發(fā)海洋資源和一覽海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng),及直接或間接為開(kāi)發(fā)海洋資源和空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。早在2001年聯(lián)合國(guó)就曾預(yù)言,“21世紀(jì)是‘海洋世紀(jì)’。”

雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二,但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的目光主要集中在陸地之上,大規(guī)模的資源開(kāi)發(fā)和投資帶來(lái)了資源緊張、環(huán)境污染等諸多問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)在急需大規(guī)模的海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)來(lái)擴(kuò)大我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

同時(shí)我國(guó)石油依存度不斷上升,國(guó)家能源安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻。

2011年我國(guó)石油總產(chǎn)量2.04億噸,僅比2010年的2.03億噸多了100萬(wàn)噸,總產(chǎn)量中海上石油開(kāi)發(fā)的比例還相對(duì)較小,石油產(chǎn)量的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的需要,由此帶來(lái)的就是日益升高的石油依存度和嚴(yán)峻的國(guó)家能源安全問(wèn)題,2011年我國(guó)石油依存度達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的56.7%。

相對(duì)而言,我國(guó)海上石油、天然氣卻存在著巨大的開(kāi)發(fā)空間,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)石油資源量1027.7億噸,其中海洋石油資源量246億噸,占比23.9%,但海洋石油儲(chǔ)量探明量只有30億噸,探明率只有12.3%;我國(guó)天然氣資源量54.5萬(wàn)億立方,其中海洋天然氣資源量15.79萬(wàn)億立方,已探明1.74萬(wàn)億立方,探明率只有11%。我國(guó)整個(gè)海洋油氣資源探明率較低,尚處于勘探開(kāi)發(fā)的早期階段。

因此,無(wú)論是從維護(hù)國(guó)家海域主權(quán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是從國(guó)家能源安全的角度來(lái)看,海洋必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新疆域和巨大的舞臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值45570億元,比2010年增長(zhǎng)10.4%。海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%。其中,海洋產(chǎn)業(yè)增加值26508億元,海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值19062億元。我國(guó)已經(jīng)初步形成了自己的海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。

當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的必要性和緊迫性。2011年國(guó)家海洋局組織編制了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2011年-2015年)》,《規(guī)劃》提出,要加大政府引導(dǎo)性投入,重點(diǎn)投向海洋裝備制造、海洋油氣、船舶制造、海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋化工、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)了山東、浙江、廣東成為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份,浙江省舟山新區(qū)成為海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū),以及福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

隨著國(guó)內(nèi)整體的海洋發(fā)展規(guī)劃基本到位,海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的大潮也即將到來(lái)。

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作者 章誦蘭
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