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私人飛機(jī)在中國2:私人飛機(jī)在華“水土不服”根源何在?

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20 官營銅 ? 2012-11-23 08:56:08  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E1983G0

在國內(nèi)的私人飛機(jī)玩家圈中,“黑飛”絕非個案。不是這些富豪玩家愿意“黑飛”,而是他們也是“被迫”黑飛的無奈之舉。在中國,私人飛機(jī)想上天并非易事,它需要民航局核發(fā)的“飛機(jī)適航許可證”,同時要得到軍民航空管理部門飛行區(qū)域和飛行計劃的批準(zhǔn)。這也是讓國內(nèi)眾多不差錢的富豪們對私人飛機(jī)望而卻步的首要原因。而除此之外,私人飛機(jī)市場在國內(nèi)發(fā)展壯大,還面臨著的諸多障礙,這也是私人飛機(jī)在中國舉步維艱的主要因素。

首先,也是最根本的原因在于,中國對私人飛機(jī)生存的空間——領(lǐng)空空域?qū)嵤┝藝?yán)格的空中管制制度。目前,我國超過80%的空域由中央軍委牢牢控制。

我國現(xiàn)行的空管模式是設(shè)防模式,是在國家空管委的領(lǐng)導(dǎo)下,由空軍統(tǒng)一組織全國的飛行管制,軍民航分別指揮,屬于軍民融合體制。按目前中國對空域的管理規(guī)定,民航僅能使用航路,航線和民用機(jī)場附近空域,航路以外的飛行屬于軍航管理。民航可用的空域約占2成多,其他絕大部分空域被劃為軍航訓(xùn)練空域,巡邏待戰(zhàn)空域以及限制區(qū)、危險區(qū)和禁區(qū)。

處于對國家安全和謹(jǐn)慎性考慮,我國空域管制主要任務(wù)包括防止飛機(jī)在空中撞機(jī)、防止飛機(jī)在跑道上與車輛、其他飛機(jī)及障礙物相撞、保證飛機(jī)按照計劃有秩序地起飛、飛行及降落,提高空域資源的利用效率等,但與此同時,嚴(yán)格的空域管制也使得大量的低空空域資源沒有得到利用,低空空域出現(xiàn)了軍航用不了、民航不能用、通用航空包括私人飛機(jī)不準(zhǔn)用的局面并存。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院通用航空行業(yè)研究員向寒雪認(rèn)為,深化低空空域管理改革是大力發(fā)展通用航空、繁榮中國航空業(yè)的重要舉措,也是私人飛機(jī)得以在中國市場生存和發(fā)展的土壤,只有放開私人飛機(jī)生存的土壤,私人飛機(jī)才可能在中國市場落地生根。

針對當(dāng)前國內(nèi)實施的通用航空市場監(jiān)管,向寒雪提出,要推動我國通用航空業(yè)包括私人飛機(jī)的發(fā)展,我國有必要建立一套行之有效的行政審批登記制度和通用航空統(tǒng)計指標(biāo)體系,同時加強(qiáng)航空業(yè)公共信息平臺的建設(shè)用于服務(wù)通用航空。

其次,國內(nèi)通用航空飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展不足,也成為制約我國私人飛機(jī)市場發(fā)展的重要阻力。

目前,全球主要的私人飛機(jī)包括公務(wù)機(jī)的生產(chǎn)商均為歐美企業(yè),國內(nèi)眾多私人飛機(jī)主所擁有的飛機(jī)均購買自國外。目前,全球主流的私人飛機(jī)制造商包括美國西銳飛機(jī)設(shè)計制造公司、加拿大龐巴迪宇航集團(tuán)、美國灣流宇航公司、美國賽斯納飛機(jī)公司、美國豪客比奇飛機(jī)公司、法國達(dá)索飛機(jī)制造公司、美國貝爾直升機(jī)公司、歐洲直升機(jī)公司等,中國公司只能在邊緣徘徊,而國內(nèi)現(xiàn)存的私人飛機(jī)中,則主要包括龐巴迪環(huán)球快車、挑戰(zhàn)者850、挑戰(zhàn)者605,或是灣流4、灣流5、灣流200、獵鷹900、豪客800及貝爾直升機(jī)等,更是難覓中國制造的機(jī)型。

飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展的落后,也必將導(dǎo)致飛行專業(yè)人才培養(yǎng)、飛機(jī)維修保養(yǎng)、后勤服務(wù)保障等方面的發(fā)展滯后,這又反過來制約了國內(nèi)私人飛機(jī)市場的發(fā)展。

按照現(xiàn)行民航管理法規(guī),個人駕駛飛機(jī)在中國境內(nèi)合法飛行,必須具備三個條件:一是須得到民航局核發(fā)的飛機(jī)適航許可證;二是飛行員具有合法有效的飛行駕照;三是須經(jīng)軍民航空管理部門申請飛行區(qū)域和飛行計劃,批準(zhǔn)后方可飛行。而數(shù)據(jù)顯示,目前全國僅1000余人擁有私人飛行執(zhí)照。美國波音公司發(fā)布的一份報告預(yù)測,未來20年中國將需要70600名飛行員和96400名機(jī)組人員。

其三,由于國內(nèi)通用飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展的滯后,這也導(dǎo)致了國內(nèi)私人飛機(jī)購買、使用成本的上升。

改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,國內(nèi)已經(jīng)形成一批極具購買力的富豪群體,其中許多人買得起私人飛機(jī)卻飛不起,除了購買時支出的巨額費(fèi)用,日常維修、保養(yǎng)、托管等支出,這都是難以估算的支出。

據(jù)最新發(fā)布的《2012胡潤財富報告》顯示,截至2011年底,中國內(nèi)地有102萬個千萬富豪和63500個億萬富豪,同比增長6.3%和6%,此外還有7500位十億富豪和260位百億富豪。隨著中國私人財富的快速增長和財富不斷的積聚,富豪出于商業(yè)效率、旅游娛樂和安全等因素的考慮,中國私人飛機(jī)的市場需求不可估量。

但私人飛機(jī)是燒錢的玩意兒。以雷神的“首相一號”機(jī)型來算,購買費(fèi)用約為5000萬元人民幣,每年僅養(yǎng)護(hù)費(fèi)用就高達(dá)100萬元以上,這還不包括加油、托管、保險、維修、人員等方面的支出。如果私人購買“豪客800”這樣的豪華私人飛機(jī),其購買費(fèi)用更是高達(dá)上億元人民幣。

此外,由于目前國內(nèi)通用航空機(jī)場資源的匱乏,私人飛機(jī)每年的使用、停機(jī)及起降費(fèi)用至少高達(dá)40萬元。而如果是向國外購買私人飛機(jī),客戶還需要支付高昂的進(jìn)口關(guān)稅。

按照目前國內(nèi)的進(jìn)口稅政策,國內(nèi)客戶如果要購買進(jìn)口私人飛機(jī),需支付6%的航材關(guān)稅、17%的增值稅,進(jìn)口環(huán)節(jié)稅和增值稅合計約占飛機(jī)總價的23%。與國內(nèi)運(yùn)輸航空飛機(jī)以及國外通用航空相比,國內(nèi)對通用航空征收的稅賦偏高。此外,私人飛機(jī)還需每年支付數(shù)額不菲的保險費(fèi)用。

而對于購買私人飛機(jī)的玩家而言,當(dāng)乘客絕不是他們的初衷,自己當(dāng)飛行員才是最大的樂趣所在,而私人飛機(jī)駕駛執(zhí)照動輒十幾萬甚至數(shù)十萬的費(fèi)用,也足以讓普通人膜拜半生,而且,即便你取得了私人飛行執(zhí)照,你還不能跨機(jī)型駕駛。

其四,通用機(jī)場建設(shè)及相關(guān)設(shè)施服務(wù)建設(shè)也是制約中國私人飛機(jī)市場發(fā)展的短板。

長期以來,中國對航空運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)投入大量資金,但卻忽視了通用航空機(jī)場建設(shè)。截至2011年底,全國共有通用機(jī)場及通用航空臨時起降場點(diǎn)286個,中通用航空機(jī)場70個,臨時起降點(diǎn)216個。而美國目前共有近2萬個通用航空機(jī)場,其中包括14757個私人機(jī)場,巴西也有近2500多個通用航空機(jī)場。通用機(jī)場和臨時起降點(diǎn)的不足限制了通用航空的發(fā)展。

此外,通用航空的配套設(shè)施建設(shè)滯后,也制約了國內(nèi)私人飛機(jī)市場的發(fā)展。目前,國內(nèi)空中交通管制系統(tǒng)中的雷達(dá)系統(tǒng)、儀表著陸系統(tǒng)、導(dǎo)航臺站等空管設(shè)施,其技術(shù)水平還不及美國本世紀(jì)初30%的水平,更沒有真正意義上的全國流量管理能力、氣象服務(wù)水平和獨(dú)立的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院通用航空行業(yè)研究員向寒雪指出,發(fā)展私人飛機(jī)市場,對推動我國通用航空乃至整個航空事業(yè)的發(fā)展,具有重要意義,這也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然。隨著國務(wù)院、中央軍委關(guān)于深化低空空域管理改革意見的出臺,封閉多年的低空空域得以破冰,這為我國私人飛機(jī)市場的發(fā)展壯大提供了可能,而與此同時,只有切實完善飛行條件審核、報批程序、航線分配、空中安全監(jiān)控以及,機(jī)場、飛行服務(wù)區(qū)和固定基地等方面的建設(shè),中國的私人飛機(jī)才可能真正實現(xiàn)騰飛。

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