1、延遲退休導(dǎo)致2000萬人失業(yè)太荒謬

近日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布，提出了“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，“漸進(jìn)式”延遲退休年齡列入了本輪改革的議事日程之中，受到了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

根據(jù)媒體的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年退休人員數(shù)量在600萬至700萬人，而每年需安排就業(yè)人員為2400萬人，真正能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的為1000萬人。如果延遲退休成為現(xiàn)實(shí)，每年就有2000萬年輕人面臨失業(yè)危機(jī)。尤其是在經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)下，延遲退休對(duì)年輕人就業(yè)影響更大，可能會(huì)吃掉目前的全部就業(yè)崗位。

這種看法看似很有道理，但是在邏輯上確有一定的問題。那就是沒有考慮到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)就業(yè)人口的吸納能力。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)增速下滑，并不一定伴隨著就業(yè)人口減少，即使經(jīng)濟(jì)減速，但是如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，卻可以大大吸收就業(yè)人口。

2012年，我國(guó)GDP降到7.8%，創(chuàng)下近10年最低，但是我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)是1266萬人，是近10年就業(yè)增加最多的。2013年上半年GDP降到7.6%，但是上半年城鎮(zhèn)就業(yè)新增720萬人，同樣是過去10年最多的。

換句話說，經(jīng)濟(jì)增速雖然下降了，但是就業(yè)人口并沒有下降，反而大幅上升。而主要原因就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重有所上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善對(duì)2012年和2013年的就業(yè)產(chǎn)生了明顯的改善效應(yīng)。2012年和2013年上半年服務(wù)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)的比重都明顯改善了，而我國(guó)R&D占GDP的支出和比重，宏觀研發(fā)強(qiáng)度也實(shí)現(xiàn)了明顯的改善。

所以，延遲退休會(huì)導(dǎo)致2000萬人失業(yè)看似是直接的邏輯，但是并沒有揭示出本質(zhì)問題。那就是，盡管延遲退休會(huì)導(dǎo)致潛在的失業(yè)問題，但是卻可以通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整更大程度上解決失業(yè)問題。即使未來經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)下滑，也不一定能夠影響到就業(yè)問題。而延遲退休解決的并非就業(yè)問題，而是社會(huì)保障問題。

2、延遲退休不是最好的，但是相對(duì)好的

影響社會(huì)保障體制變革的主要因素是人口問題，人口結(jié)構(gòu)變遷對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障體制構(gòu)成了實(shí)質(zhì)影響，即使在德國(guó)也不得不實(shí)行延遲退休政策。從2012年1月1日開始，“65歲退休制”在德國(guó)將成為歷史，根據(jù)新法律，德國(guó)將在2012至2029年，逐步將退休年齡提高到67歲。

從現(xiàn)實(shí)情況看，現(xiàn)在的社會(huì)保障體制已經(jīng)難以為繼，我國(guó)社會(huì)保障體制改革已經(jīng)到了不得不改的地步。近年來，我國(guó)老齡化快速推進(jìn)，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)使得我國(guó)在未來10年進(jìn)入老齡化階段后，人口老齡化的速度可能會(huì)快于日本韓國(guó)。

根據(jù)《2014-2018年中國(guó)健康保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，2012年，中國(guó)65歲及以上老年人口總數(shù)達(dá)到了1.28億人，中國(guó)65歲及以上老年人口撫養(yǎng)比達(dá)到了12.58%，也就是說，每個(gè)65歲及以上的老年人需要8個(gè)成年勞動(dòng)力撫養(yǎng)，而2000年中國(guó)65歲及以上老年人口撫養(yǎng)比為9.92%，人口老齡化速度非?？?。

1996-2012年中國(guó)65歲及以上老年人口數(shù)及老年撫養(yǎng)比變化情況（單位：%，萬人）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

而且，隨著養(yǎng)老金缺口逐步擴(kuò)大、人均壽命提高、健康狀況改善以及勞動(dòng)力紅利逐漸消失等現(xiàn)實(shí)狀況，延遲退休更像是不得已而為之的政策。從目前來看，延遲退休并不是最好的政策，但是在現(xiàn)實(shí)情況下，相對(duì)好的政策。在二胎政策放松的前提下，“漸進(jìn)式”的延遲退休政策能夠最大限度解決目前的養(yǎng)老困境。

當(dāng)然，不管延遲退休政策多么無奈，也不管延遲退休政策對(duì)就業(yè)人口影響到底會(huì)有多大，但是，延遲退休政策對(duì)居民的影響是實(shí)實(shí)在在的，尤其是中產(chǎn)階層。面對(duì)著延遲退休政策的逐步實(shí)施，中產(chǎn)階層該何去何從？

目前，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)由三個(gè)部分（或?qū)哟危┙M成，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（企業(yè)年金）和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，這構(gòu)成了我國(guó)社會(huì)保障體系的三大支柱。我國(guó)養(yǎng)老體現(xiàn)的三大支柱中，國(guó)家已經(jīng)集中于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建設(shè)和完善，并逐步發(fā)展企業(yè)年金以作為對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體現(xiàn)的有利補(bǔ)充。中產(chǎn)階層居民必須加強(qiáng)儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)個(gè)人具有經(jīng)濟(jì)能力和偏好選擇，選擇更加廣泛和穩(wěn)定的具有保障和儲(chǔ)蓄功能的保險(xiǎn)投資理財(cái)。

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系構(gòu)成

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理