國務(wù)院批復(fù)西咸新區(qū)和貴安新區(qū)只是開始 絲綢之路經(jīng)濟帶呼之欲出
1月10日,國務(wù)院對西咸新區(qū)和貴安新區(qū)設(shè)立的批復(fù)正式對外發(fā)布,意味著西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步深化。而實際意義可能并不僅僅如此,國務(wù)院對西咸新區(qū)設(shè)立的批復(fù)可能更意味著我國絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的起步,很可能只是一個開始。
在此之前,西部大開發(fā)作為國家級的戰(zhàn)略,經(jīng)歷了數(shù)十年發(fā)展,但是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平依然比較滯后,開放程度也遠遠不夠。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國招商引資模式與區(qū)域振興規(guī)劃分析報告》顯示,2012年,西部地區(qū)GDP占全國比重為19.75%,而在西部大開發(fā)之初(2000年)為16.79%。而在開放水平上,2012年,陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆對外貿(mào)易總額占全國的對外貿(mào)易總額的比重不到2%,外資比例也不超過5%,這些比重與西部大開發(fā)初期相差無幾。
2013年9月,國家主席習(xí)近平在訪問中亞四國時提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想之后,陜西、甘肅、寧夏、新疆等地掀起了絲綢之路經(jīng)濟帶研究和規(guī)劃熱潮。而在中央十八屆三中全會中后發(fā)布的《決定》中明確表示,“推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開放新格局”。
所以,絲綢之路經(jīng)濟帶已經(jīng)成為我國新一輪改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略。而絲綢之路經(jīng)濟帶將我國西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)置于世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中心,將給沿途的陜西、甘肅、寧夏、新疆等地帶來新的發(fā)展機遇,意味著我國西部大開發(fā)進入了新的時期。
僅從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來看,盡管絲綢之路經(jīng)濟帶的區(qū)域交通不夠便利,沿途國家工業(yè)不發(fā)達,但是,市場空間廣闊,總?cè)丝诮?0億,市場規(guī)模和潛力獨一無二,各國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。
絲綢之路經(jīng)濟帶不僅為西部大開發(fā)提供了廣闊的市場和豐富的資源,也使國內(nèi)西部地區(qū)成為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的重要平臺,極大推動促進了我國產(chǎn)業(yè)區(qū)域調(diào)整。
而此次獲批的西咸新區(qū)正是古絲綢之路的起點,在絲綢之路經(jīng)濟帶上,西咸新區(qū)包括整個陜西發(fā)展的定位將是作為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點,而隨后,甘肅蘭州新區(qū)、寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、新疆自由貿(mào)易區(qū)等地區(qū)域規(guī)劃建設(shè)發(fā)展都將獲得中央的政策支撐,中央將通過“以點帶面”的方式打通新時期的絲綢之路經(jīng)濟帶,一方面加速西部地區(qū)對外開放水平,另一方面推動西部地區(qū)更快發(fā)展。西部地區(qū)有望在這一輪的戰(zhàn)略規(guī)劃中獲得極大的發(fā)展。
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