農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人昨日在國(guó)新辦介紹加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相關(guān)情況時(shí)表示，我國(guó)糧食“十連增”，但為之付出了巨大的生態(tài)和環(huán)境代價(jià)。其中我國(guó)化肥使用量全球最高，約為5800萬(wàn)噸，畝均使用量也遠(yuǎn)超世界平均水平。大量使用化肥農(nóng)藥不僅造成土壤污染和地力下降，也威脅了食品安全。在這種情況下，中央提出要讓過度開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源得到休養(yǎng)生息，受污染的土地有望加快治理。

中國(guó)農(nóng)村土壤污染的問題由來(lái)已久，目前，我國(guó)施用的化肥中以氮肥為主，而磷肥、鉀肥和有機(jī)肥的施用量低，這會(huì)降低土壤微生物的數(shù)量和活性，最終導(dǎo)致土壤污染。

根據(jù)《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，用于全國(guó)污染土壤修復(fù)的中央財(cái)政資金將達(dá)300億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)總投資將達(dá)數(shù)千億元。由于糧食安全是我國(guó)最重要的基本國(guó)策，是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院因此預(yù)計(jì)，撥款將向農(nóng)村傾斜。加上目前我國(guó)對(duì)耕地土壤污染修復(fù)的規(guī)模較小，農(nóng)村土壤修復(fù)領(lǐng)域的商機(jī)無(wú)限。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》分析稱，工業(yè)污染場(chǎng)地的修復(fù)，只需把重金屬元素盡量固定在土壤內(nèi)，不讓其隨著土壤的移動(dòng)和地下水流動(dòng)擴(kuò)散即可，而耕地污染土壤的修復(fù)需要恢復(fù)土壤的植被功能，必須把有害物質(zhì)徹底去除，因此耕地修復(fù)費(fèi)用遠(yuǎn)高于工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)的費(fèi)用。可見以上280萬(wàn)億元的耕地修復(fù)市場(chǎng)容量?jī)H是保守估計(jì)。

不過土壤修復(fù)在我國(guó)還沒有實(shí)現(xiàn)成熟產(chǎn)業(yè)化，要撬動(dòng)這個(gè)數(shù)百億的市場(chǎng)并不容易，目前看來(lái)至少存在四大制約因素：

1、缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才

土壤修復(fù)行業(yè)需具有專業(yè)知識(shí)水平高以及經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，目前我國(guó)土壤修復(fù)工程化才起步，缺乏修復(fù)領(lǐng)域的高層次工程技術(shù)人才，有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人才也極其缺乏。同時(shí)，技術(shù)特色突出的實(shí)力型修復(fù)企業(yè)也非常缺乏，因此在一定程度上阻礙了土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展。

2、信息披露制度不健全

盡管2006年環(huán)保部和國(guó)土資源部斥資10億元聯(lián)合啟動(dòng)了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，但至今仍未公布我國(guó)污染場(chǎng)地的相關(guān)數(shù)據(jù)。污染場(chǎng)地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全以及數(shù)據(jù)的公開性較差，對(duì)土壤修復(fù)行業(yè)的企業(yè)提供的信息較少，抑制了行業(yè)的發(fā)展。

3、缺乏實(shí)用技術(shù)的專業(yè)設(shè)備

土壤修復(fù)的專業(yè)設(shè)備一般較昂貴。目前我國(guó)土壤修復(fù)大多采購(gòu)國(guó)外成套設(shè)備，購(gòu)置成本較高，維護(hù)成本高，無(wú)法體現(xiàn)技術(shù)的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，限制了很多技術(shù)的工程轉(zhuǎn)化，從而抑制了行業(yè)整體的快速發(fā)展。

4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

我國(guó)土壤污染防治基礎(chǔ)薄弱，土壤修復(fù)行業(yè)處于起步階段，從業(yè)公司規(guī)模小、良莠不齊，整體處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，尚未形成全國(guó)性的行業(yè)自律組織，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)機(jī)制、治理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等都還不完善。由于全國(guó)土壤污染的面積、分布和程度不清，缺乏明確的檢測(cè)、技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)法措施缺乏針對(duì)性，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段農(nóng)地修復(fù)主要由政府買單，因此要補(bǔ)足上述短板，需要政府更大的決心和更多的政策。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，在未來(lái)的發(fā)展中，國(guó)家將會(huì)逐漸出臺(tái)政策，推動(dòng)這一領(lǐng)域的成熟發(fā)展。