3月25日晚7時(shí)，杭州市政府宣布自3月26日零時(shí)起，在全市實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理，采取控制總量和“錯(cuò)峰限行”調(diào)整的雙重措施。

在“限牌令”落地前，杭州市民徹夜搶購(gòu)汽車(chē)。有媒體報(bào)道，有一家汽車(chē)4S店平均一分鐘銷(xiāo)售一輛車(chē)！

可以看出，我國(guó)居民對(duì)于汽車(chē)的消費(fèi)需求是非常強(qiáng)勁的，但是在城市汽車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng)與其產(chǎn)生交通擁堵等問(wèn)題的權(quán)衡下，越來(lái)越多的城市開(kāi)始對(duì)汽車(chē)消費(fèi)進(jìn)行了限制。

歷次汽車(chē)限購(gòu)大盤(pán)點(diǎn)

為解決城市交通擁堵及霧霾天氣等問(wèn)題，我國(guó)已陸續(xù)有一些城市出臺(tái)限購(gòu)汽車(chē)政策，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)汽車(chē)整車(chē)制造行業(yè)需求前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，此前已有5個(gè)城市對(duì)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)實(shí)行限制。

上海是國(guó)內(nèi)最早、也是唯一一個(gè)對(duì)私車(chē)牌照普遍實(shí)行限制性政策的城市。從1994年起，上海開(kāi)始對(duì)中心城區(qū)新增私車(chē)額度通過(guò)投標(biāo)拍賣(mài)的方式進(jìn)行總量調(diào)控。

2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，規(guī)定每年新增小客車(chē)的指標(biāo)24萬(wàn)個(gè)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)行搖號(hào)限牌措施的城市。

2011年7月11日，貴陽(yáng)市政府發(fā)布了《貴陽(yáng)市小客車(chē)號(hào)牌管理暫行規(guī)定》。《規(guī)定》要求從7月12日起，對(duì)在貴陽(yáng)市新入戶(hù)的小客車(chē)核發(fā)專(zhuān)段號(hào)牌和普通號(hào)牌，以達(dá)到控制車(chē)流量，緩解老城核心區(qū)交通壓力的目的。

2012年6月30日，廣州宣布對(duì)中小型客車(chē)進(jìn)行配額管理。廣州設(shè)計(jì)了一個(gè)折中方案：一半指標(biāo)搖號(hào)產(chǎn)生、一半指標(biāo)競(jìng)拍獲得，由參與者自行選擇。

2013年12月15日，天津市宣布從2013年12月16日零時(shí)起在全市實(shí)行小客車(chē)增量配額指標(biāo)管理。

限購(gòu)有效遏制了機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)勢(shì)頭

前瞻網(wǎng)汽車(chē)整車(chē)制造行業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，自上海實(shí)行私車(chē)牌照拍賣(mài)以后，每個(gè)月新增不到一萬(wàn)個(gè)新車(chē)牌，控制了機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)。但是，由于每個(gè)月額度只有幾千輛，致使私車(chē)牌照買(mǎi)賣(mài)價(jià)不斷被抬高，在2012年曾創(chuàng)下64000元的記錄。

北京市在實(shí)施搖號(hào)限購(gòu)政策之前的2010年，新增機(jī)動(dòng)車(chē)81萬(wàn)輛，而在實(shí)施搖號(hào)限購(gòu)政策的2011年，北京凈增機(jī)動(dòng)車(chē)只有17.4萬(wàn)輛，比2010年少增加60多萬(wàn)輛。

廣州市在限購(gòu)之前每年的汽車(chē)增量約30萬(wàn)輛，而根據(jù)廣州市限購(gòu)政策，一年內(nèi)中小客車(chē)增量配額為12萬(wàn)輛，按照每月1萬(wàn)輛進(jìn)行配置。這意味著一年該地區(qū)新車(chē)銷(xiāo)量被斬掉接近一半的份額。

·根據(jù)公安部交通管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，貴陽(yáng)市在2011年的汽車(chē)保有量為61.6萬(wàn)輛，遠(yuǎn)低于保有量超過(guò)100萬(wàn)輛的其他11個(gè)城市。

限購(gòu)政策遭多方質(zhì)疑

從以上分析可以看出，限購(gòu)的直接效果是控制了機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增長(zhǎng)，公路上的汽車(chē)增量減少，對(duì)于遏制交通擁堵自然會(huì)起到一定的作用。但是汽車(chē)限購(gòu)也引起了業(yè)界較大的爭(zhēng)議，受到了多方的質(zhì)疑。

很多人認(rèn)為，限購(gòu)雖然能一定程度上減輕交通壓力，但卻無(wú)法根治“大城之病”。要真正解決交通擁堵，需借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃城市公共交通，提高公共交通出行便利性。

2013年中汽協(xié)在發(fā)布會(huì)上也痛批了當(dāng)前的“限購(gòu)”政策，認(rèn)為汽車(chē)限購(gòu)政策與國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定發(fā)展的總體目標(biāo)不符，剝奪了廣大百姓購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)的平等消費(fèi)權(quán)，嚴(yán)重影響中國(guó)品牌汽車(chē)的發(fā)展，對(duì)于交通擁堵的治理作用非常有限，也無(wú)益于節(jié)能減排。

哪些城市將會(huì)是下一個(gè)限購(gòu)的對(duì)象？

筆者認(rèn)為，盡管當(dāng)前對(duì)于汽車(chē)限購(gòu)還存在不小爭(zhēng)議，但是短期來(lái)看，交通擁堵問(wèn)題日益嚴(yán)重，以及各大地區(qū)相繼出現(xiàn)霧霾天氣，必然促使城市政府更多把目光瞄向霧霾的真兇——機(jī)動(dòng)車(chē)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的管理，實(shí)施限購(gòu)仿佛是大勢(shì)所趨。

綜合各城市當(dāng)前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、交通擁堵情況及霧霾天氣現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，深圳、成都、石家莊、重慶、武漢等城市實(shí)施限購(gòu)的可能性較大，很有可能成為下一個(gè)限購(gòu)對(duì)象。