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生物質(zhì)供熱示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃出臺(tái) 生物質(zhì)能行業(yè)將迎來(lái)突破

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 歐陽(yáng)新周 ? 2014-07-12 08:36:24  來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E2250G1
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 近日,國(guó)家能源局和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文,2014-2015年在全國(guó)建設(shè)120個(gè)生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目,其中民用供熱面積逾600萬(wàn)平方米,工業(yè)供熱逾1800噸/小時(shí)。預(yù)計(jì)總投資達(dá)50億元,建成后將替代化石能源供熱120萬(wàn)噸標(biāo)煤。目前我國(guó)生物質(zhì)能行業(yè)的發(fā)展存在較多的問(wèn)題,未來(lái)后續(xù)政策的扶持及調(diào)整有望使得我國(guó)生物質(zhì)能行業(yè)的發(fā)展獲得突破。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示,“十一五”期間,我國(guó)的生物質(zhì)能發(fā)電累計(jì)投資額逐年上升。2009年,我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電投資額為452億元,同比增長(zhǎng)30.3%,2010年,我國(guó)生物質(zhì)電廠累計(jì)投資總額586億元,同比增長(zhǎng)29.6%。2011年,我國(guó)并網(wǎng)新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5159萬(wàn)千瓦,占總裝機(jī)容量的4.89%,其中并網(wǎng)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)436.39萬(wàn)千瓦,約占8.46%。

我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電廠投資構(gòu)成(單位:%)

我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電廠投資構(gòu)成(單位:%)

資料來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2012年我國(guó)發(fā)布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,“十二五”期間,我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量規(guī)模確定在1300萬(wàn)千瓦。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家推算,1300萬(wàn)千瓦發(fā)電裝機(jī)容量意味著,“十二五”末要增加500至700個(gè)生物質(zhì)能發(fā)電廠。依此推算,我國(guó)每年要新建100-140家左右生物質(zhì)發(fā)電站,以2012年上半年發(fā)改委核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目才20個(gè),建設(shè)任務(wù)艱巨。

相比于中國(guó),西歐國(guó)家已有20多年生物質(zhì)發(fā)電的經(jīng)驗(yàn),掌握了核心的研發(fā)能力及高效的生產(chǎn)技術(shù)。在鍋爐關(guān)鍵技術(shù)方面,目前主要靠引進(jìn),在爐型等方面難以滿足我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),我國(guó)應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新,自主研發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的鍋爐設(shè)備,盡早擺脫受制于人的困境。

我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)已展現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì),隨著火電建設(shè)市場(chǎng)的逐漸萎縮,電力設(shè)備制造商不應(yīng)忽視生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)設(shè)備的需求,雖然生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目個(gè)體裝機(jī)容量并不大,但從全局來(lái)看,項(xiàng)目對(duì)設(shè)備的需求總量卻很大,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展商機(jī)。由于目前生物質(zhì)發(fā)電在中國(guó)剛剛起步,國(guó)內(nèi)沒(méi)有現(xiàn)成的運(yùn)營(yíng)企業(yè)可供借鑒,國(guó)家在生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的工程設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)尚未出臺(tái)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),這給生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提出了難題。

中國(guó)生物質(zhì)資源雖然非常豐富,但極具特色的中國(guó)國(guó)情,使燃料供應(yīng)體系建設(shè)要比國(guó)外復(fù)雜的多,特別是目前中國(guó)缺乏與燃料收、儲(chǔ)、運(yùn)系統(tǒng)相配套的技術(shù)裝備,很多資源不能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用,急需加快研制開(kāi)發(fā)與生物質(zhì)發(fā)電配套的用于采集、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存的農(nóng)林機(jī)械設(shè)備。以一個(gè)2.5萬(wàn)千瓦的黃色秸稈生物質(zhì)電廠為例,所需燃料收、儲(chǔ)、運(yùn)設(shè)備投資約4000萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)制造業(yè)積極參與燃料供應(yīng)體系的建立,加快投入采集、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存等農(nóng)林機(jī)械設(shè)備的研發(fā)與制造,既可以加快提升中國(guó)農(nóng)機(jī)制造業(yè)水平,同時(shí)也會(huì)給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。

與此同時(shí),我國(guó)在對(duì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的增值稅、企業(yè)所得稅、耕地占用稅等主要稅種方面優(yōu)惠政策還不夠明晰,申請(qǐng)享受財(cái)政貼息及燃料收、儲(chǔ)、運(yùn)設(shè)備的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策難度較大,造成這一產(chǎn)業(yè)起步階段困難較多。

近期發(fā)布的生物質(zhì)供熱示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃鼓勵(lì)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)從事生物質(zhì)供熱的企業(yè)進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),并要求項(xiàng)目規(guī)模不低于20t/h(14MW,單臺(tái)不小于10t/h),同一縣級(jí)行政區(qū)或工業(yè)園區(qū)由同一個(gè)企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng),投產(chǎn)并驗(yàn)收合格后將通過(guò)可再生能源基金提供補(bǔ)助。此外還特別規(guī)定了此類(lèi)項(xiàng)目的排放水平,基本參照2014年新版鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中新建燃?xì)忮仩t的限值,僅煙塵限值高出10mg/m3。

2014年初,能源局已確定生物質(zhì)鍋爐供熱是治理大氣污染的重要措施之一,并計(jì)劃組織編制相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案。此次示范項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的出臺(tái),表明政府對(duì)生物質(zhì)供熱的肯定,奠定了行業(yè)發(fā)展的基石。據(jù)預(yù)計(jì),未來(lái)國(guó)家能源部以及環(huán)保部還將出臺(tái)具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(如建設(shè)、排放和監(jiān)測(cè)等方面)以及補(bǔ)貼政策。生物質(zhì)能行業(yè)將有望突破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸。

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