3月16日，國(guó)家發(fā)改委在其官網(wǎng)發(fā)布公告，就《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)公開征求意見。這是繼去年11月意見稿發(fā)布后，第二次來自主管部門的政策信號(hào)。由于此次的意見稿中的去掉了“暫行”兩個(gè)字，因此被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)定是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)入最后時(shí)期，而最終得出的結(jié)果是電動(dòng)車生產(chǎn)牌照即將發(fā)放。

新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展自2012年開始萌芽后，經(jīng)歷了13年和14年的快速發(fā)展，業(yè)界已經(jīng)建立了相當(dāng)大的市場(chǎng)基礎(chǔ)。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)新能源汽車行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，2014年全年，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)78499輛，銷售74763輛，比2013年分別增長(zhǎng)3.5倍和3.2倍。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成48605輛和45048輛，比上年分別增長(zhǎng)2.4倍和2.1倍；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成29894輛和29715輛，比上年分別增長(zhǎng)8.1倍和8.8倍。

就2015年前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)而言，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷12853輛和12440輛，同比增長(zhǎng)2.8倍和2.9倍。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷6519輛和5996輛，同比增長(zhǎng)3.4倍和4.2倍；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷6334輛和6444輛，同比增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍。

圖表1：2011-2015年我國(guó)新能源車產(chǎn)量分析圖（單位：輛）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖表2：2011-2015年我國(guó)新能源汽車銷量分析圖（單位：輛）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

雖然就發(fā)展速度而言，市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力巨大，畢竟市場(chǎng)還是處于發(fā)展初期，總體規(guī)模較小。而且由于新能源汽車較傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)沒有那么多的工藝束縛，加上國(guó)家對(duì)生產(chǎn)門檻的準(zhǔn)入條件的拓寬，從而贏得了互聯(lián)網(wǎng)IT企業(yè)以及零部件企業(yè)的激烈角逐。從目前來看，互聯(lián)網(wǎng)IT企業(yè)的勝算更高一些，原因是零部件企業(yè)本身就屬于汽車制造業(yè)，所發(fā)揮的創(chuàng)新作用有限，因此國(guó)家對(duì)此類行業(yè)進(jìn)入的核準(zhǔn)有待進(jìn)一步確認(rèn)，而擁抱互聯(lián)網(wǎng)IT企業(yè)是站在互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)口上的時(shí)代選擇。以樂視為例，目前樂視汽車美國(guó)的團(tuán)隊(duì)超過260人，為了盡快拿到首批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)，樂視首款超級(jí)汽車新產(chǎn)品預(yù)計(jì)將于2016-2017年對(duì)外亮相。

從政策上看，國(guó)家在牌照發(fā)放對(duì)象的選擇上，是寄希望于發(fā)揮新進(jìn)入企業(yè)的創(chuàng)新作用，此次的《規(guī)定》公開征求意見可以說是新能源汽車對(duì)外開放的一次預(yù)演，可預(yù)見的是牌照的發(fā)放已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。至于是一次性發(fā)放還是先開試點(diǎn)，筆者更傾向于后者，畢竟我國(guó)國(guó)家發(fā)改委對(duì)于轎車的把控一直較為苛刻，互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前發(fā)展的契機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在技術(shù)、管理、營(yíng)銷以及運(yùn)營(yíng)模式的整體創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)也是幫助新能源汽車行業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，此類試點(diǎn)的成功能為牌照的有序發(fā)放奠定基礎(chǔ)，從而真正起到試點(diǎn)作用。

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