2015年4月14日，李克強(qiáng)總理在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上敦促提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)。2015年4月15日，工信部回應(yīng)，將推動(dòng)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)投資、降低手機(jī)流量資費(fèi)，已立即布置相關(guān)企業(yè)研究落實(shí)?？偫戆l(fā)話了，工信部回應(yīng)了，提速降價(jià)這回肯定有戲。

針對(duì)我國(guó)網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)高的情況，先通過以下數(shù)據(jù)對(duì)比來進(jìn)行說明：2014年第四季度，我國(guó)平均網(wǎng)速為3.4Mbps，在亞洲地區(qū)排名第10，全球排名82，這樣的現(xiàn)實(shí)，與中國(guó)“全球第二大經(jīng)濟(jì)體”的地位實(shí)在不相稱。而亞洲平均網(wǎng)速排名最高的韓國(guó)、中國(guó)香港和日本平均網(wǎng)速分比為22.2Mbps、16.8Mbps和15.2Mbps，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)的3.4Mbps。這里主要指的是固定寬帶網(wǎng)絡(luò)速度，而移動(dòng)端網(wǎng)絡(luò)速度，我國(guó)3G比國(guó)外落后15年，4G落后5年，網(wǎng)速更是沒得比。

圖表1：亞洲各國(guó)平均網(wǎng)速（單位：Mbps）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

針對(duì)網(wǎng)費(fèi)貴這一點(diǎn)，主要指的是移動(dòng)端流量收費(fèi)較高，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》顯示：國(guó)內(nèi)1G流量套餐約100元，美國(guó)60、英國(guó)50、日本40、韓國(guó)100，雖然韓國(guó)收費(fèi)與我國(guó)相當(dāng)，但韓國(guó)流量套餐為300元/3G，因此從絕對(duì)價(jià)格上說，發(fā)達(dá)國(guó)家人均移動(dòng)資費(fèi)水平比我們高，但考慮到 各國(guó)家人均收入水平與消費(fèi)水平所占的比重，我國(guó)的網(wǎng)費(fèi)確實(shí)要高于發(fā)達(dá)國(guó)家。

圖表2：主要國(guó)家移動(dòng)段1G流量套餐收費(fèi)（單位：元/GB）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

分析我國(guó)網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)高的原因：我國(guó)網(wǎng)絡(luò)起步晚、寬帶基礎(chǔ)建設(shè)落后當(dāng)然是主因；虛擬運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)過高也是原因之一，通常國(guó)外運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)率在10%左右，而我國(guó)主要由三大運(yùn)營(yíng)商壟斷，利潤(rùn)高達(dá)25%，價(jià)格還有很大的下降空間。因此，想要改變網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)高的現(xiàn)狀，加大投入、加大監(jiān)管、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)這三大因素必不可少：

◆ 加大投入

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要寬帶國(guó)家戰(zhàn)略來帶動(dòng)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)，政府應(yīng)該加強(qiáng)政策扶持和資金投入，建立豐富的寬帶資源，不至于出現(xiàn)寬帶緊缺。

從目前來看，工信部和三大運(yùn)營(yíng)商確實(shí)正在加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入，如中國(guó)聯(lián)通 (微博) 2015年計(jì)劃新建約35.9萬個(gè)4G基站，中國(guó)移動(dòng) (微博) 披露則將再建設(shè)30萬個(gè)4G基站,屆時(shí)基站總數(shù)將達(dá)100萬個(gè)。

◆ 加大監(jiān)管

在寬帶建設(shè)之路上，政府的調(diào)控及監(jiān)管作用是不可替代的。目前中國(guó)的寬帶市場(chǎng)缺乏政策監(jiān)管，一些寬帶運(yùn)營(yíng)商展開了不當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，假寬帶事件頻發(fā)就是寬帶政策監(jiān)管缺失所造成的惡果。

當(dāng)然，在監(jiān)管方面，也需要靠三大運(yùn)營(yíng)商憑借行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威挑起規(guī)范寬帶的重?fù)?dān)，在客戶服務(wù)質(zhì)量上做出表率，對(duì)二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行監(jiān)督。

◆ 鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)

正如苗圩部長(zhǎng)所說：“最終還是要靠鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，讓運(yùn)營(yíng)商把4G資費(fèi)降下來。”現(xiàn)在，工信部已經(jīng)允許民間資本進(jìn)入到移動(dòng)通信和寬帶領(lǐng)域，這是一個(gè)積極的信號(hào)。

而網(wǎng)易公司董事局主席丁磊提出的“運(yùn)營(yíng)商可以考慮與產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)進(jìn)行合作，將成本分?jǐn)?，比如可以?a kid="e64bbcea" class="blue_dtn" target="_blank">互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，推廣對(duì)方的應(yīng)用、產(chǎn)品，附送流量包，由互聯(lián)網(wǎng)公司為這部分成本買單。”也是一條不錯(cuò)的路徑。

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