教育部網(wǎng)站近日公布的2014年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2824所，比上年增加36所;各類(lèi)高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3559萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%，比上年提高3%。

看上去，這是一個(gè)可喜的成就，然后仔細(xì)探究毛入學(xué)率增長(zhǎng)背后的實(shí)情，恐怕就難以釋然。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)招生形勢(shì)與招生策略分析報(bào)告》顯示，2003年，教育部第一次在年度教育公報(bào)中公布高等教育毛入學(xué)率，當(dāng)年達(dá)到了17%。到2011年，8年時(shí)間里，毛入學(xué)率從17%增長(zhǎng)到26.9%，每年平均凈增長(zhǎng)僅有一個(gè)百分點(diǎn)。但是自2011年開(kāi)始，毛入學(xué)率增長(zhǎng)明顯加速，到2014年達(dá)到37.5%，創(chuàng)造了我國(guó)高等教育的新紀(jì)錄。

圖表：2003-2014年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率變化趨勢(shì)（單位： %）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

而開(kāi)創(chuàng)這一紀(jì)錄的，卻不再是擴(kuò)招。從下表可以看出，自從2010年以來(lái)，我國(guó)高考招生總量并沒(méi)有明顯增加。這3年，毛入學(xué)率大幅度上升的根本原因，是適齡人口數(shù)量的絕對(duì)減少。

圖表：1990-2014年高考招生計(jì)劃與增長(zhǎng)率（單位：萬(wàn)人，%）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

并且，我們適齡人口基數(shù)還沒(méi)有探底，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率還將繼續(xù)增長(zhǎng)，生源危機(jī)也將持續(xù)發(fā)酵。事實(shí)上，最近兩年，無(wú)論是本專(zhuān)科生還是研究生，都遇到了嚴(yán)重的招生困難。部分高校因生源銳減面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。很多地區(qū)都無(wú)法完成招生計(jì)劃，而最突出的就是高職高專(zhuān)院校。

一、專(zhuān)科招生成全國(guó)性難題

以2012年全國(guó)專(zhuān)科招生情況來(lái)說(shuō)，河南省、上海市、安徽省、陜西省等多個(gè)高校專(zhuān)科招生均面臨窘境。其中，河南是中國(guó)高考競(jìng)爭(zhēng)最激烈的省市之一，但2012年河南省專(zhuān)科招生僅完成了原定計(jì)劃的75.4%；而2012年，上海市可參加專(zhuān)科志愿填報(bào)的考生人數(shù)為10929人，而專(zhuān)科總計(jì)劃數(shù)卻有11680人，招生數(shù)大于計(jì)劃數(shù)；安徽省隨著高考考生數(shù)量的下降，專(zhuān)科招生仍存在招不滿(mǎn)的情況。結(jié)合專(zhuān)科生招生來(lái)看，一方面是高考生源減少，另一方面是專(zhuān)科學(xué)校盲目擴(kuò)招，招生計(jì)劃規(guī)模過(guò)大，從而造成招生計(jì)劃無(wú)法完成的困境。

二、本科高校也普遍無(wú)法完成招生計(jì)劃

隨著生源下降，專(zhuān)科艱難，本科也面臨招生不足的尷尬局面。以北京2012年高考為例，參加本科二批錄取的299所院校實(shí)際錄取12834人，比計(jì)劃招生減少394人。參加本科三批錄取的139所院校，實(shí)際錄取4349人，比計(jì)劃招生減少160人。

此外，不僅是北京面臨著本科招不到人的現(xiàn)象。山東省2012年山東高考本科二批普通文理類(lèi)一共征集33220個(gè)計(jì)劃，其中文史類(lèi)占三分之一，缺額11033人；理工類(lèi)缺額22187人。

隨著高考生源下降，高考招生計(jì)劃擴(kuò)招，本科二批和本科三批高校也面臨較大的生源危機(jī)。

三、各地生源危機(jī)持續(xù)發(fā)酵

從各地公布的高招數(shù)據(jù)來(lái)看，很多省市招生計(jì)劃均沒(méi)有完成，生源危機(jī)已經(jīng)蔓延至全國(guó)。被譽(yù)為中國(guó)高考競(jìng)爭(zhēng)最激烈的省市之一河南，2013年就有7.06萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃沒(méi)完成，占整個(gè)計(jì)劃的11.63%；教育大省山東2013年有6.3萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃沒(méi)有完成，占整個(gè)計(jì)劃的12%；新疆有0.46萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃沒(méi)有完成，占整個(gè)計(jì)劃的3.53%；貴州有0.24萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃沒(méi)有完成，占整個(gè)計(jì)劃的1.13%。而高考大省，山東已經(jīng)連續(xù)3年未能完成招生計(jì)劃，河南、安徽、河北也連續(xù)2年沒(méi)有完成招生計(jì)劃。

圖表：2011-2013年部分省份招生計(jì)劃未完成情況（單位：萬(wàn)人）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

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