2017年7月20日，舉國震驚的"祁連山生態(tài)破壞"事件浮出水面，中辦、國辦就該事件發(fā)布嚴厲通報，在這份長達4000余字的通報中，包括3名副省級官員在內(nèi)的甘肅省諸多官員被問責！生態(tài)環(huán)境關(guān)乎國計民生，其重要性不言而喻，一個良好的生態(tài)環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，尤其是在地理地貌較為復(fù)雜的山區(qū)、環(huán)境脆弱區(qū)其還會對人民的生命造成最為直接的威脅！在國家如此關(guān)心生態(tài)保護的當今，甘肅省部分官員依然"頂風作案"的事實令人心痛的同時也帶給人們啟示：一味追求眼前利益的行為必將付出慘痛的代價！

政策接踵而至，破壞卻屢禁不止

此次事件的爆發(fā)雖令人痛心疾首，然而不作為、亂作為的責任人受到法律的嚴懲也是"大快人心"！但這不是筆者關(guān)注的重點。筆者想要提醒大家的是，我國政府幾十年如一日的保護生態(tài)環(huán)境的成果豈能為一小群"老鼠"偷吃？縱觀全局，自2009年以來，我國在生態(tài)保護方面的政策不斷出臺，國家對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度可見一斑：

圖表1：2016-2017年國家生態(tài)保護相關(guān)政策一覽

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

生態(tài)保護千億級市場需守護

生態(tài)保護收到國家政策支持的同時也帶動了我國生態(tài)保護行業(yè)整體的向前發(fā)展。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國生態(tài)保護行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，2009年我國生態(tài)保護行業(yè)整體市場規(guī)模僅為328億元左右，而到2016年我國生態(tài)保護行業(yè)的市場規(guī)模已增加至1230億元左右，2009-2016年均復(fù)合增長率高達20.78%?？梢?，隨著國家對生態(tài)保護的愈加重視，中國生態(tài)保護行業(yè)市場的發(fā)展動力十足，潛力巨大。

圖表2：2009-2016年我國生態(tài)保護行業(yè)市場規(guī)模變化情況（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

生態(tài)保護之殤，技術(shù)成行業(yè)發(fā)展的短板

中國生態(tài)保護行業(yè)在行業(yè)政策的東風下，市場規(guī)模不斷高漲。然而行業(yè)是否能夠充分發(fā)揮發(fā)展?jié)摿Φ臎Q定性因素還在于行業(yè)整體的技術(shù)實力。對于中國的生態(tài)保護行業(yè)來說，技術(shù)仍是限制行業(yè)發(fā)展的重大因素。據(jù)國家專利局數(shù)據(jù)顯示，2016年中國生態(tài)保護行業(yè)專利的申請量和公開量僅為46和63項，2010年以來雖呈上漲趨勢，但增速緩慢，行業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀阻滯行業(yè)深入發(fā)展愈加明顯。

圖表3：2010-2016年我國生態(tài)保護行業(yè)技術(shù)情況（單位：項）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

生態(tài)保護離不開政府的積極作為

正如"祁連山事件"所暴露的那樣，部分不負責任的政府官員不作為、亂作為，在生態(tài)保護區(qū)進行破壞性項目的開發(fā)，雖然可能給當?shù)卣畮砜捎^的利益，給當值官員帶來可見的績效工程，但對生態(tài)的破壞是有目共睹的，最后只能是得不償失。畢竟生態(tài)保護是國家大計，以往都是國家主導對生態(tài)脆弱地區(qū)進行生態(tài)的保護，國家投入大，造成部分地區(qū)財政捉襟見肘的情況時有發(fā)生。而隨著PPP模式的風行，國家牽手民間資本、企業(yè)主體進行生態(tài)保護，一方面減輕了國家的財政負擔，又極大的帶動了民間資本的積極性，民營企業(yè)紛紛加入到生態(tài)保護中來。但PPP項目的執(zhí)行選擇權(quán)仍在政府，PPP項目如何充分發(fā)揮各方資本的帶動作用仍需政府部門做出努力。

園區(qū)化、集群化才是硬道理

中國的生態(tài)保護具體可分為生態(tài)修復(fù)和園林綠化，生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)集中度相對較高，如龍凈環(huán)保、棕櫚園林等企業(yè)占據(jù)該產(chǎn)業(yè)市場份額的27.5%左右；而在園林綠化產(chǎn)業(yè)當中，企業(yè)數(shù)量有萬余家，產(chǎn)業(yè)競爭度低，競爭較為激烈。綜合來看，中國的生態(tài)修復(fù)行業(yè)整體的集中度仍較低，在與國外具有先進生態(tài)技術(shù)的企業(yè)進行競爭時往往處于不利地位，大部分企業(yè)只能以降低價格的手段來獲取一定的競爭優(yōu)勢。因此，行業(yè)不能充分利用揮集群化、園區(qū)化、規(guī)?；瘍?yōu)勢。

行業(yè)發(fā)展仍需各方努力

因此，針對我國生態(tài)保護行業(yè)發(fā)展的特殊現(xiàn)狀，我國在保持政策支持的前提下仍需要各個企業(yè)主體加大研發(fā)力度，提升企業(yè)技術(shù)軟實力。隨著行業(yè)的不斷壯大，行業(yè)統(tǒng)一標準仍需積極完善，包括行業(yè)技術(shù)標準、產(chǎn)品標準以及行業(yè)的服務(wù)標準等。