旅游特色小鎮(zhèn)成先行軍，特色小鎮(zhèn)區(qū)域特征明顯

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國(guó)特色小鎮(zhèn)行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告》，在第一批特色小鎮(zhèn)中，超過(guò)60%的特色小鎮(zhèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，如旅游、文化、農(nóng)林牧漁等，其中以旅游產(chǎn)業(yè)為主的小鎮(zhèn)占比達(dá)到37%，超過(guò)三分之一，連同占比16%的文化產(chǎn)業(yè)一起，僅文旅類(lèi)小鎮(zhèn)便超過(guò)特色小鎮(zhèn)的半壁江山。新興信息、健康、時(shí)尚、金融、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)占比在30%以上，相對(duì)較少。但為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家在第二批特色小鎮(zhèn)申報(bào)時(shí)提出“以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)推薦比例不得超過(guò)1/3”，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)給予更多的政策傾斜。

圖表1：第一批特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局（單位：%）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

從第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)區(qū)域分布來(lái)看，在這276個(gè)特色小鎮(zhèn)中，華東和西南地區(qū)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量最多，分別為78個(gè)、47個(gè)；在其他地區(qū)，華中33個(gè)，西北33個(gè)，華北33個(gè)，華南29個(gè)，東北占23個(gè)。

圖表2：第二批特色小鎮(zhèn)地域分布（單位：個(gè)）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

新形勢(shì)下特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路，文化IP特色凸顯

當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，但總體來(lái)說(shuō)還缺理念、缺整合、缺運(yùn)營(yíng)。文旅小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)非常重要的一種類(lèi)型，高品質(zhì)的文旅類(lèi)特色小鎮(zhèn)是未來(lái)特色小鎮(zhèn)破局的關(guān)鍵。前瞻認(rèn)為，打造高品質(zhì)的文旅特色小鎮(zhèn)，需要結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃。而真正實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)高效持續(xù)發(fā)展，需要在策劃規(guī)劃層面關(guān)注如下幾個(gè)問(wèn)題：

1、多規(guī)融合，加強(qiáng)多規(guī)符合性分析

文旅特色小鎮(zhèn)相較其他類(lèi)型特色小鎮(zhèn)，場(chǎng)地本身的自然資源和人文資源稟賦較好，因此他的土地限制開(kāi)發(fā)性條件較多。規(guī)劃范圍和可建設(shè)用地范圍經(jīng)常會(huì)與生態(tài)紅線(xiàn)、基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公益林區(qū)等重疊，在項(xiàng)目策劃規(guī)劃的初始一定要理清紅線(xiàn)，在一張圖上將這些關(guān)系理清楚，與規(guī)劃、國(guó)土、交通、文物、林業(yè)、水利等相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)到位，保障后續(xù)空間規(guī)劃的合規(guī)性、土地開(kāi)發(fā)的合法性。

2、文化自信，講當(dāng)?shù)毓适?/strong>