國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室步入提高期，取得卓越成就

1984年，為支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，原國家計(jì)委組織依托原有基礎(chǔ)實(shí)施了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，主要任務(wù)是在中科院、教育部等部門的有關(guān)大學(xué)和研究所中，建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。1984-2009年，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室走過了起步階段和發(fā)展階段，正在進(jìn)入提高階段。

圖表1：我國國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展階段

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展與運(yùn)行管理模式創(chuàng)新分析報(bào)告》顯示，2017年，科技部委托中國科協(xié)信息科技學(xué)會聯(lián)合體對信息領(lǐng)域32個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱實(shí)驗(yàn)室）進(jìn)行的評估結(jié)果為：9個(gè)實(shí)驗(yàn)室被評為優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室;19個(gè)實(shí)驗(yàn)室為良好類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;特別值得關(guān)注的是，1個(gè)實(shí)驗(yàn)室未通過評估，3個(gè)實(shí)驗(yàn)室要求限期整改。

圖表2：32個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估結(jié)果（單位：個(gè)）

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但值得注意的是，實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)研究能力得到提升。2013-2017年內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室發(fā)表SCI（科學(xué)引文索引）論文21603篇，外文專著79部，大量研究論文在國際上產(chǎn)生重要影響。實(shí)驗(yàn)室共獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)7項(xiàng)、二等獎(jiǎng)27項(xiàng)，國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)27項(xiàng)，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)14項(xiàng)。獲得國內(nèi)發(fā)明專利7548項(xiàng)，國際發(fā)明專利819項(xiàng)。

圖表3：2013-2017年32個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究成果

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產(chǎn)學(xué)研合作模式大熱，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展仍存阻礙因素

產(chǎn)學(xué)研合作模式的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要有四種：技術(shù)轉(zhuǎn)讓型、委托研究與培訓(xùn)型、聯(lián)合開發(fā)型、共建實(shí)體型。產(chǎn)學(xué)研合作并不存在最佳模式。合適的最高標(biāo)準(zhǔn)是雙方都能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛力，合作成果應(yīng)該既體現(xiàn)學(xué)術(shù)價(jià)值又創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

圖表4：國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)學(xué)研合作模式簡介

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國家科技部批準(zhǔn)建設(shè)的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其依托單位主要有以下三類：一是老牌國企，二是轉(zhuǎn)制的科研院所，三是民營企業(yè)。這些企業(yè)雖然舉辦主體不同，發(fā)展歷程也各有特色，但卻有著共同的特征，這些特征在很大程度上影響著企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行，主要表現(xiàn)在：

1、制度體系缺失。與高校的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不同，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在投資主體、運(yùn)行機(jī)制等方面有其自身的特點(diǎn)，需要一整套適合企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行和評估規(guī)則來進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。但迄今為止，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)運(yùn)行與評估仍然參照高校的國際重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室來進(jìn)行。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，管理制度的缺失，勢必會影響到企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的健康發(fā)展。

2、資金投入不穩(wěn)定。與高校國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依靠國家財(cái)政撥款不同，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要依賴依托企業(yè)解決。從企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律來看，絕大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展都具有起伏性，利潤有好有差，這些會影響到依托企業(yè)對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資金投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性，而科技創(chuàng)新是需要持續(xù)不斷地進(jìn)行投入，才有可能研制出先進(jìn)有效的科研成果。

3、投資主體缺乏動力。在中國，企業(yè)繳納的稅種繁多，稅額過大，再加上行業(yè)內(nèi)的競爭較為激烈，使得大多數(shù)依托企業(yè)普遍處于微利的經(jīng)營狀態(tài)，從而很難在利潤中每年拿出較大的金額來支撐實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。

4、人才引進(jìn)機(jī)制不完善。高校的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室屬于事業(yè)單位編制，實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和科研人員的工資待遇比較穩(wěn)定，科研人員有精力、也有動力致力于研究之中。在企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，科研人員多來自于企業(yè)內(nèi)部，其工資待遇和職稱晉級與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，具有起伏和不穩(wěn)定性。同時(shí)，科研人員都有屬于自己的黃金時(shí)期，但是黃金時(shí)期過后，對這些人員如何妥善安置現(xiàn)在也是空白，所有這些都使得處于施工和生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干在進(jìn)入企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的時(shí)候多了一些憂慮。

圖表5：企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展存阻礙因素

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

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