政策法規(guī)頻頻出臺(tái)規(guī)劃城市建設(shè)，城市規(guī)劃仍存誤區(qū)問(wèn)題待解決

城市規(guī)劃關(guān)系到民生的方方面面，我國(guó)政府一直高度重視城市規(guī)劃建設(shè)，從政策、資本上予以支撐。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院匯總，2018年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門頻頻出臺(tái)規(guī)劃政策，重要政策如下表所示。

但由于政府城市管制、開發(fā)商利益沖突等因素，我國(guó)城市規(guī)劃仍存在著諸如內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)不合理、公用建筑設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度奢華、運(yùn)營(yíng)成本增加的問(wèn)題。

環(huán)境、科技等因素影響城市未來(lái)發(fā)展，城市帶成為未來(lái)城市發(fā)展的方向標(biāo)

前瞻認(rèn)為，影響城市未來(lái)發(fā)展的主要因素就是環(huán)境與科技。

環(huán)境問(wèn)題。城市環(huán)境，既包括與自然環(huán)境良好結(jié)合的人工環(huán)境，也包括社會(huì)環(huán)境，如文化、治安、教育及一切精神文明的內(nèi)容等。城市的環(huán)境是一個(gè)城市的標(biāo)簽，也是一個(gè)城市的活名片。但是近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可避免的出現(xiàn)了環(huán)境的破壞。一方面是對(duì)自然環(huán)境造成了破壞，另一方面則是歷史人文資源遭到了毀損。城市環(huán)境的好與壞，以后將成為衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的重要指標(biāo)。

科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用，無(wú)疑會(huì)對(duì)城市的功能和空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同程度的影響?，F(xiàn)如今，城市中大部分的公用設(shè)施都是依托于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加以完成的。這些高科技的市政設(shè)施，給人民的生活提供了安全，便捷的服務(wù)環(huán)境?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展為城市空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)起到了至關(guān)重要的作用。

從科技創(chuàng)新的角度，觀察未來(lái)城市規(guī)劃的重點(diǎn)方向，其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

清潔能源的使用。國(guó)家隨著重工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，隨著能源的不斷燃燒，全球化氣候變化加劇，在帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)的同時(shí)，一系列全球環(huán)境問(wèn)題隨之而來(lái)，環(huán)境問(wèn)題成為了我們亟待解決的問(wèn)題，近來(lái)，新能源汽車，太陽(yáng)能，水源熱泵，生物質(zhì)能等先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用，可以大大緩解城市環(huán)境污染的可能性，向人們展現(xiàn)了未來(lái)城市發(fā)展的美好前景，這也將成為未來(lái)城市能源利用的主要形式之一。

再生資源的高效利用。城市的高速發(fā)展固然是件好事，但是同時(shí)它也是一把“雙刃劍”。在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也帶來(lái)了大量的廢棄資源。這些排泄物，廢棄物使得人們的居住環(huán)境面臨著惡化的一個(gè)態(tài)勢(shì)。

城市的運(yùn)行具備“感知”超能力。一些新型的技術(shù)元素正走進(jìn)我們的生活，改變著我們的未來(lái)。以世博會(huì)為例，上海世界博覽會(huì)在運(yùn)行管理上使用了RFID射頻識(shí)別設(shè)備，TD-LTN無(wú)線通信網(wǎng)，智能交通，安全監(jiān)控等系統(tǒng)，使廣大參觀者體驗(yàn)到信息化帶來(lái)的便捷，與此同時(shí)，也體現(xiàn)了未來(lái)可超能力的城市設(shè)計(jì)理念。

城市帶成為未來(lái)城市發(fā)展的方向標(biāo)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，城市與城市之間的距離正在逐步縮短，城市與城市之間將聯(lián)接起來(lái)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城市帶、城市群。

現(xiàn)代城市規(guī)劃的管理，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵手段。雖然世界各國(guó)的城市規(guī)劃管理體系不盡相同，但無(wú)一例外的都有自己的規(guī)劃管理機(jī)制和體系。規(guī)劃管理工作的中心內(nèi)容是規(guī)范城市的全部建設(shè)活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)城市土地的合理利用；管理有一定的相對(duì)獨(dú)立性。成熟的規(guī)劃管理機(jī)制往往形成完整的體系，依靠體系的整體運(yùn)作才能使管理湊效。有的國(guó)家，在缺少或沒有總體規(guī)劃的條件下，也能通過(guò)制定城市土地利用、開發(fā)和建筑管理的條例，包括地塊區(qū)規(guī)劃等手段來(lái)進(jìn)行管理。一切文明國(guó)家都要規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)的秩序，達(dá)到有利于國(guó)家、有利于城市和有利于民眾的目的。

更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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