在全球分工體系中，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群處于中低端

生物醫(yī)藥是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，但是長期以來，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于缺乏核心技術(shù)的支撐，生產(chǎn)決定權(quán)往往掌握在擁有技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家手中。這種以勞動密集型加工業(yè)為主的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式，已顯現(xiàn)出“低端鎖定”效應(yīng)，其負(fù)面影響日益嚴(yán)重，這使得我國在促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群升級、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中十分被動。

從全球范圍來看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群主要分布在三大區(qū)域：北美、歐洲和日本。目前，全球正在開發(fā)的生物技術(shù)藥品超過65%集中在美國，21%在歐洲，日本占10%。

和國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群普遍存在著研發(fā)投入不足、自主創(chuàng)新能力低的特點，在全球價值鏈的分工體系下，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群處于中低端。綜合看來，我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群可以分為三類，如下表所示：

追趕美國 中國首個生物醫(yī)藥國際化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群即將誕生

美國作為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新的引領(lǐng)者，在過去的幾十年中，其生物醫(yī)藥的創(chuàng)新，始終由以波士頓、馬里蘭、圣地亞哥等為首的十大產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)推進(jìn)，不論是創(chuàng)新相關(guān)的基礎(chǔ)研究發(fā)現(xiàn)，還是生物醫(yī)藥上市公司成功IPO的數(shù)量和質(zhì)量，以及這些公司的創(chuàng)新藥和專利數(shù)量都處于龍頭地位，因此使得美國成為全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。

2018年11月7日，上海市人民政府引發(fā)了《促進(jìn)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2018-2020年）》的通知，此次通知的意義在于是中國歷史上第一次將“建成具有國際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”作為政府行動方案的綱要，并且配套了以產(chǎn)、學(xué)、研、價等全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)各部門的協(xié)同戰(zhàn)略。

此次文件的發(fā)布，意味著從上海開始，中國將迎來醫(yī)藥創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群新紀(jì)元。眾所周知，一個產(chǎn)業(yè)成熟與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)從的標(biāo)志的形成需要從早期科研、到初創(chuàng)公司匯集（只有少數(shù)突破性前沿公司是難成產(chǎn)業(yè)氣候的，不論是政策扶持的話語權(quán)、還是行業(yè)規(guī)范的實施力、亦或人才聚集的影響力都難以實現(xiàn)），再經(jīng)歷規(guī)則優(yōu)化，直到出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群才被認(rèn)為某個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成熟了。

產(chǎn)業(yè)政策扶植 發(fā)展前景廣闊

我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)從起步發(fā)展到至今，不僅行業(yè)規(guī)模越來越大，行業(yè)發(fā)展也越來越規(guī)范，其中就少不了國家宏觀政策的支持。一方面，國家不斷選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、營商環(huán)境優(yōu)、開放度高的區(qū)域，扶持建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)；另一方面，國內(nèi)各地政府逐漸加強(qiáng)頂層設(shè)計，規(guī)劃先行，通過制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)各地形成具有特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2017年底我國國家級高新區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1.21萬億元和0.23萬億元，占各園區(qū)產(chǎn)業(yè)總量的比例分別為22.48%和9.63%。預(yù)計到2024年我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值將達(dá)到4萬億元。

以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運營狀況與投資前景分析報告》。

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