公交優(yōu)先發(fā)展獲認(rèn)可

全球公共交通發(fā)展主要經(jīng)歷了三個大的階段：1600年，第一輛出租馬車出現(xiàn)在倫敦街頭，經(jīng)過了260多年后，至1863年第一條地鐵又在倫敦運(yùn)營，是公共交通的初級階段，此時公共交通運(yùn)量不大；1863年至1955年，是公共交通的成熟階段，期間先后出現(xiàn)了公共汽車和無軌電車，對城市發(fā)展起了相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用。

從1955年第一輛現(xiàn)代化鉸接式電車（輕軌）出現(xiàn)在德國的杜塞爾多夫街頭至今，稱為公共交通的現(xiàn)代化階段，也可以說是復(fù)蘇階段，由于現(xiàn)代新技術(shù)引入公共交通、計算機(jī)的使用，使公共交通發(fā)展成快速軌道公共交通（BART）和全自動無人操作的公共交通系統(tǒng)。

截至目前，公共交通已成為全球各國主要城市發(fā)展的重要組成部分。以軌道交通線網(wǎng)密度為例，全球主要大城市中，紐約市區(qū)線網(wǎng)密度最高，達(dá)1.26km/km2，柏林和東京都也分別達(dá)到1.06km/km2和0.96km/km2。

從地鐵運(yùn)營里程來看，截至2018年，全球地鐵運(yùn)營里程前十城市依次為上海、北京、首爾、廣州、紐約、南京、莫斯科、倫敦、東京、德里。其中，上海以725.5公里的總運(yùn)營里程排在全球首位，北京以694.1公里的運(yùn)營里程排在全球第二。

此外，由于公共交通的重要性日益凸顯，許多國家和地區(qū)采取了公交優(yōu)先策略和措施，這主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是在城市中優(yōu)先發(fā)展公共交通，另一方面是在交通管理上實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先。

例如，2007年，我國建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》，采取一系列扶助政策，包括加大對公共交通建設(shè)的投入，規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，確立公交路權(quán)優(yōu)先，建立低票價補(bǔ)貼機(jī)制等。

在這個政策指引下，我國公共交通發(fā)展迅猛。2017年，我國城市公共交通運(yùn)營線路總長度達(dá)到79.59萬公里，同比增長9.12%；客運(yùn)總量也從2010年的686.74億人次增長至2017年的847.06億人次。

公交管理方面，以韓國首爾為例，韓國首爾公交專用道設(shè)在路中央的雙向通道，沿線的公交站點(diǎn)也隨之移到馬路中間，呈“私車-車站-公交-車站-私車”的布局，實(shí)行這種公交專用道后，公交車輛行駛速度至少提高了18%，乘客數(shù)量增加了15%至38%。

未來將保持穩(wěn)定發(fā)展

首先，隨著世界人口逐年增加，轎車也隨之迅速增多，使得各國城市的交通越來越擁擠，汽車尾氣和噪聲帶來的污染越加嚴(yán)重，從而引起世界各國對今后城市交通的戰(zhàn)略性發(fā)展做出調(diào)整，即優(yōu)先發(fā)展公共交通。在政策大力推動下，今后全球公共家通行業(yè)仍將保持穩(wěn)定發(fā)展。

其次，隨著技術(shù)的進(jìn)步，全球公共交通領(lǐng)域?qū)⒎e極利用高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的公共交通系統(tǒng)，以信息化為基礎(chǔ)，促進(jìn)乘客、車輛、場站設(shè)施以及交通環(huán)境等要素之間的良性互動，推動智能公共交通系統(tǒng)建設(shè)。

最后，更深層次體現(xiàn)節(jié)能減排、低碳環(huán)保理念，打造低碳公交。相較于私家駕車出行等交通形式，公共交通形式本身就是節(jié)能減排、低碳環(huán)保的最好交通形式，未來不斷發(fā)展的新能源技術(shù)將能夠?qū)崿F(xiàn)以最節(jié)約的能源、最低的環(huán)境污染來實(shí)現(xiàn)最大的效率，在更深層系上體現(xiàn)這一理念。

以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國城市公交行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

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