中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作政策體系漸趨完善

——政策文件數(shù)量充足

截止至2018年底，通過檢索產(chǎn)學(xué)研相關(guān)關(guān)鍵詞，對(duì)中國(guó)政府網(wǎng)、科技部、教育部、工業(yè)和信息化部等各部委網(wǎng)站以及北京大學(xué)法律信息網(wǎng)進(jìn)行全文同篇檢索，國(guó)家層面(包括中共中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院所屬部委)關(guān)于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的各種政策文件信息大約在2000條以上。政策形式有25種，其中包括法律、法規(guī)、意見、規(guī)劃、通知、方案、綱要等。

——政策制定主體豐富

從政策制定主體看，有國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)制定的法律(包括憲法、基本法和部門法)，有地方權(quán)力機(jī)構(gòu)制定的地方法規(guī)(自治條例)，有我國(guó)政府和其它國(guó)家政府或國(guó)際組織之間簽訂的國(guó)際法(國(guó)際條約、公約、協(xié)議、備忘錄等)，有國(guó)務(wù)院制定的行政規(guī)章、國(guó)務(wù)院所屬各部委制定的部門規(guī)章和地方政府制定的地方行政規(guī)章，還有產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)主體內(nèi)部的規(guī)章制度等。此外，還有中央制定的一系列政策(包括重要領(lǐng)導(dǎo)人的講話、報(bào)告、決議、紀(jì)要、決定、通知)以及黨中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合制定的政策。

從政策頒布主體看，科技部與教育部是政策制定的主力軍，分別占比17.29%、15.06%，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)提供政策保障。

合作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)

隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作飛速發(fā)展，政府、企事業(yè)單位對(duì)高校經(jīng)費(fèi)支持節(jié)節(jié)攀升。2018年，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出9518.2億元，比上年增加1134.6億元，增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出與當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出之比為4.31%，比上年提高0.18個(gè)百分點(diǎn)。其中，中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出3738.5億元，增長(zhǎng)9.3%，占財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的比重為39.3%;地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出5779.7億元，增長(zhǎng)16.5%，占比為60.7%。

技術(shù)成果輸出快速增加

近年來，我國(guó)創(chuàng)新能力迅速提升，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展，技術(shù)合同交易額逐年上升。科技部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)技術(shù)合同成交額從2014年的8577億元上升至2018年的1.78萬億元，增長(zhǎng)106.98%。

合作創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)

近年來，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成果快速涌現(xiàn)，以中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)設(shè)立的中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新與促進(jìn)獎(jiǎng)為例，可說明我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作成果發(fā)展現(xiàn)狀。截止至2018年底，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)獎(jiǎng)共評(píng)選出1106個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中2018年186項(xiàng)，較2017年減少一項(xiàng)，但總體而言，2010-2018年，獎(jiǎng)項(xiàng)呈上升趨勢(shì)。

以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新趨勢(shì)前瞻與基地建設(shè)發(fā)展報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報(bào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。

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