概念解析

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，是指實體醫(yī)療機構(gòu)自行或者與第三方機構(gòu)合作搭建信息平臺，使用在本機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)注冊的醫(yī)師開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動;或第三方機構(gòu)依托實體醫(yī)療機構(gòu)獨立設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動。

根據(jù)國家衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)等 3 個文件(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2018]25 號)》的定義，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療同屬于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療概念。

三者對比來看，遠(yuǎn)程醫(yī)療屬于 B2B 模式，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院屬于 B2C 模式，互聯(lián)網(wǎng)診療類似實體醫(yī)院的一個科室。

三者的共同點在于均需要通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行圖文或視頻交流，差異主要在于參與者不同。具體而言，互聯(lián)網(wǎng)診療只能由實體醫(yī)療機構(gòu)申請資質(zhì)，只能利用本院醫(yī)生開展線上診療;互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院則是實體醫(yī)療機構(gòu)、第三方依托實體醫(yī)療機構(gòu)均可申請，既可利用本院醫(yī)生，也可利用其他醫(yī)院醫(yī)生開展線上診療。而遠(yuǎn)程醫(yī)療無需申請資質(zhì)，但只能在醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)之間進(jìn)行。

相比之下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可連接的參與者最多，能夠容納的服務(wù)方式也更多，還可包含遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)診療的范圍，其變化更能反映互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展情況，因此在研究互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療政策對行業(yè)的影響時，選擇以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院相關(guān)政策為研究對象。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院政策大盤點

2015 年至今國家和地方共發(fā)布了 88 條(截止 2020 年 3 月)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院相關(guān)政策。從空間維度看，中央政府先出臺頂層設(shè)計政策，地方政府相繼出臺實施細(xì)則。通過發(fā)展——問題——修正——再發(fā)展的循環(huán)，不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展。

分時期看，政策出臺有機遇期、介入期、拓展期以及穩(wěn)定期。2015-2018年前期為機遇期機遇期則是推出試點文件——國家出臺正式文件，企業(yè)此時布局能夠搶占先機;2018年4-8月為介入期，介入期是國家出臺正式文件——第一個省份出臺實施意見，此時進(jìn)入還能有一定機會;2018年8月至今為拓展期，拓展期是首個省份出臺實施意見——所有省份出臺實施意見，這個階段將面臨激烈競爭;未來政策演化或?qū)⑦M(jìn)入演化期， 即所有省份持續(xù)性的監(jiān)管政策，行業(yè)進(jìn)入成熟階段。

文件類型分析

從政策角度看，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院仍處于拓展期。截止 2020 年 3 月，全國共有 31 個省市出臺了 71 條地方政策，大部分屬于指導(dǎo)和監(jiān)管類，醫(yī)保支付類政策相對較少。(其中，指導(dǎo)類政策：主要是各省市出臺的《XXX 關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實施意見》，對行業(yè)發(fā)展制定目標(biāo)，全國除香港、澳門、臺灣外所有省市均已出臺;監(jiān)管類政策：主要是各省市出臺的《XXX 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》，提出了具體準(zhǔn)入、監(jiān)管等措施，目前共有 21 個省市出臺;支付類政策：主要是落實《國家醫(yī)療保障局關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策的指導(dǎo)意見》而出臺的政策，將部分服務(wù)項目納入醫(yī)保，目前僅有 10 個省市出臺。)

整體看，雖然所有省市都已出臺指導(dǎo)類政策，但監(jiān)管類政策和支付類政策還不完全，待所有地方政策發(fā)布完成后，行業(yè)有望進(jìn)入穩(wěn)定期階段。

以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院行業(yè)商業(yè)模式與投資規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。

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