2020年疫情沖擊對我國應(yīng)急體系造成了較大沖擊，疫情過后我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到各方重視。本文通過各種圖表對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、分類、細分產(chǎn)品、發(fā)展歷程和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)推動力進行了詳細介紹，并基于現(xiàn)有市場數(shù)據(jù)和行業(yè)發(fā)展情況對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模進行了測算，與此同時，也對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)未來市場規(guī)模進行了預測，預計到2026年，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達到3.7萬億元。

行業(yè)主要上市公司：聚光科技(300203)、先河環(huán)保(300137)、海康威視(002415)、大華技術(shù)(002236)、烽火通信(600498)、威海廣泰(002111)、同方股份(600100)、威創(chuàng)股份(002308)等。

本文核心數(shù)據(jù)：自然災害直接經(jīng)濟損失，公共健康領(lǐng)域財政預算、公共安全領(lǐng)域財政預算、市場規(guī)模測算。

1、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵分析

發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)對離不開各類應(yīng)急物資的保障。對于突發(fā)事件預防所需要的感知預警類產(chǎn)品及預防和防護類產(chǎn)品、突發(fā)事件處置所需的應(yīng)急救援產(chǎn)品、突發(fā)事件各階段應(yīng)對所需的服務(wù)都屬于應(yīng)急產(chǎn)品。當社會對應(yīng)急產(chǎn)品的需求持續(xù)增加，當參與應(yīng)急產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟活動日益頻繁，當應(yīng)急產(chǎn)品可以一定程度上在市場作用下生產(chǎn)供給，就逐漸地形成了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是指在應(yīng)急管理的預防與應(yīng)急準備、預警與監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建四個階段，為滿足應(yīng)對各類突發(fā)事件的需求，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，向國家和社會公眾提供各種應(yīng)急功能產(chǎn)品和服務(wù)的各類社會經(jīng)濟主體的集合。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)以滿足應(yīng)急管理的資源需求為導向，以提供應(yīng)急管理四個階段所需的應(yīng)急資源為核心，并以應(yīng)急資源體系的核心能力建設(shè)為重點。通過核心應(yīng)急資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，帶動整個國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而提升國家應(yīng)急資源的綜合供給能力。

2、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分類

(1)按應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品分

根據(jù)中國工信部2020年12月發(fā)布的《安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分類指導目錄(2020年版)(征求意見稿)》中對于安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分類，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)可以分為安全防護類、監(jiān)測預警類、應(yīng)急救援處置類和安全應(yīng)急服務(wù)類。

(2)按應(yīng)急環(huán)節(jié)分

在國家的《安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分類指導目錄(2020年版)(征求意見稿)》出臺前，常規(guī)使用最多的分類方式是按照應(yīng)急環(huán)節(jié)劃分，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)可以分為應(yīng)急前、應(yīng)急中、應(yīng)急后和綜合應(yīng)急四大類。

3、四大類細分應(yīng)急產(chǎn)品類型

我國目前的監(jiān)測預警行業(yè)主要分為自然災害監(jiān)測預警產(chǎn)品、事故災難監(jiān)測預警產(chǎn)品、公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警產(chǎn)品和社會安全事件監(jiān)測預警產(chǎn)品四大類型，以下為四大類型應(yīng)急產(chǎn)品細分領(lǐng)域的分類情況和介紹：

4、目前行業(yè)正處在提升綜合應(yīng)急管理能力階段

截止目前，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)可以分為四大階段，分別是2003年之前的分部門、單災種的應(yīng)急管理模式、2003-2007年初步形成應(yīng)急管理體系、2008-2012年深化建設(shè)應(yīng)急管理體系以及2013年之后的提升綜合應(yīng)急管理能力。“十四五”期間我國將會持續(xù)提高綜合應(yīng)急管理能力。

5、災難經(jīng)濟損失大推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)需求

全球范圍內(nèi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大驅(qū)動力都是各種災難的發(fā)生，自然災害和事故災難每年會對我國人民生民財產(chǎn)安全成巨大影響，在我國歷年來的財政支出中有對于公共衛(wèi)生和公共安全領(lǐng)域的專項預算支出。因此，自然災害和事故災難每年經(jīng)濟損失，以及我國在公共衛(wèi)生和公共安全領(lǐng)域支出可以很大程度上反映我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的需求。

(1)自然災害最高損失達5800億元

我國自古以來就是多災多難的國家，經(jīng)多部門核定，2020年，我國氣候年景偏差，主汛期南方地區(qū)遭遇1998年以來最重汛情，自然災害以洪澇、地質(zhì)災害、風雹、臺風災害為主，地震、干旱、低溫冷凍、雪災、森林草原火災等災害也有不同程度發(fā)生。

總的來看，2011-2020年我國自然災害造成的直接經(jīng)濟損失呈現(xiàn)較明顯的波動趨勢，但總的來說，我國自然災害造成的經(jīng)濟損失保持在2500億元以上，2020年自然災害造成的直接經(jīng)濟損失達到3701.6億元，同比上升13.16%。

但從受災人口層面來看，2011-2020年我國自然災害受災人口和受災死亡失蹤人口均呈現(xiàn)波動下降趨勢，2020年我國自然災害受災人口為1.38億人次，受災死亡失蹤人口為591人。

2021年1-5月，我國自然災害造成的經(jīng)濟損失達到148.7億元，自然災害受災人數(shù)為0.16億人，受災死亡失蹤人口為44人。

(2)事故災難不限于人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

近年來，我國事故災難頻發(fā)，隨著社會的發(fā)展，事故種類也日漸增多。回顧2020年事故災難來看，事故發(fā)生的主要原因大致分為工作人員操作不當導致嚴重事故、設(shè)施設(shè)備老化導致嚴重事故、違規(guī)改建導致嚴重事故等。這些事故災難會導致較嚴重的災難后果，包括但不限于人員傷亡和直接經(jīng)濟損。

6、公共健康領(lǐng)域和公共安全領(lǐng)域開支為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠基

公共衛(wèi)生領(lǐng)域一直以來都是我國財政投資的重中之重，2016-2020年我國政府在公共健康領(lǐng)域財政支出呈現(xiàn)逐年上升趨勢，2010-2020年年復合增長率為12.62%，2016-2020年年復合增率為5.93%。

從每年我國公共安全支出來看，2018年之后隨著我國公共安全形勢趨向穩(wěn)定，在公共安全領(lǐng)域財政支出趨于穩(wěn)定，2016-2021年財政公共安全領(lǐng)域預算平均增速為4.46%，但2019年和2020年兩年年均增長率為負，2020年公共安全領(lǐng)域財政預算同比下降0.19%。

7、2020年應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到1.79萬億元

疫情過后，“十四五”規(guī)劃對于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)予以高度重視，各省市紛紛出臺了各種應(yīng)急產(chǎn)業(yè)支持政策規(guī)劃，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

根據(jù)工信部公布數(shù)據(jù)來看，2016-2018年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為1.01-1.24億元，再結(jié)合我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)實際增長率情況，前瞻對2019-2020年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模進行了測算，2020年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模約為1.79萬億元，同比增長15.58%，2016-2020年應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模年復合增長率為16.3%。

8、2026年應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；?qū)⑦_到3.7萬億元

2020年在應(yīng)對新冠疫情時，我國應(yīng)急體系暴露出了諸多問題，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，完備應(yīng)急體系的構(gòu)建也受到社會各界的重視，“十四五”規(guī)劃中應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相關(guān)關(guān)鍵詞成為了熱門詞匯，“應(yīng)急”兩個字出現(xiàn)了40次，同比“十三五”期間，“應(yīng)急”兩個字在其中只出現(xiàn)了1次，足以反映出國家對應(yīng)急體系建設(shè)的重視。

因此前瞻預計這或?qū)閼?yīng)急產(chǎn)業(yè)帶來重大利好，基于工信部數(shù)據(jù)和前瞻估計的市場數(shù)據(jù)來看，前瞻預測到2026年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；?qū)⑦_到3.7萬億元，年復合增長率達到13%。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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