行業(yè)主要上市公司：江蘇金租(600901.SH)、國銀金租(01606.HK)、渤海租賃(000415.SZ)、遠(yuǎn)東宏信(03360.HK)、海通恒信(01905.HK)等

本文核心數(shù)據(jù)：規(guī)劃目標(biāo)

1、政策歷程圖

“十一五”時(shí)期融資租賃的政策主要強(qiáng)調(diào)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，“十二五”時(shí)期開始關(guān)注融資租賃對于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。經(jīng)歷了前期的發(fā)展，中國已經(jīng)逐漸建立起行業(yè)快速發(fā)展的環(huán)境，于是，“十三五”明確提出大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，到了“十四五”期間行業(yè)的監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，為行業(yè)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

2、國家層面政策匯總及解讀

我國融資租賃行業(yè)的直接主管部門為國家金融監(jiān)督管理總局(原銀保監(jiān)會)。該部門主要負(fù)責(zé)制定和實(shí)施融資租賃公司等機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和監(jiān)管規(guī)則，依據(jù)審慎監(jiān)管和金融消費(fèi)者保護(hù)的基本制度進(jìn)行管理，并承擔(dān)金融租賃公司等機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理工作。

近年來，中國政府顯著加大了對融資租賃行業(yè)的政策支持力度，尤其在綠色融資、裝備融資及中小企業(yè)融資等領(lǐng)域給予了重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)，為規(guī)范融資租賃公司的經(jīng)營行為、防范金融風(fēng)險(xiǎn)并促進(jìn)行業(yè)的健康有序發(fā)展，政府也相繼出臺了一系列監(jiān)管政策。

3、國家層面重點(diǎn)政策解讀

——中國融資租賃監(jiān)管體系構(gòu)成

我國融資租賃行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，監(jiān)管體系建設(shè)較為完善。目前，我國融資租賃行業(yè)以國家金融監(jiān)督管理總局(原銀保監(jiān))會等政府部門監(jiān)管為主，以中國租賃聯(lián)盟等自律監(jiān)管為輔。

我國融資租賃行業(yè)直接主管部門是國家金融監(jiān)督管理總局(原銀保監(jiān))。主要職責(zé)包括依據(jù)審慎監(jiān)管和金融消費(fèi)者保護(hù)基本制度，制定融資租賃公司等其他類型機(jī)構(gòu)的經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。承擔(dān)金融租賃公司等機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。

——中國融資租賃監(jiān)管規(guī)范及指標(biāo)

中國融資租賃行業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀可概括為“一個(gè)開放市場，兩套監(jiān)管體系，三類企業(yè)準(zhǔn)入”。在這一體系中，國家金融監(jiān)督管理總局(原銀保監(jiān))負(fù)責(zé)制定整體監(jiān)管規(guī)則，確保行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，各省級人民政府根據(jù)地方實(shí)際情況，出臺相應(yīng)的發(fā)展政策，以促進(jìn)本地區(qū)融資租賃行業(yè)的繁榮。省級地方金融監(jiān)管部門則依據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局(原銀保監(jiān))的規(guī)則，并結(jié)合地方政策，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的融資租賃監(jiān)管工作，確保監(jiān)管措施得以有效執(zhí)行。

其中，融資租賃行業(yè)的具體監(jiān)管指標(biāo)如下：

——關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》解讀

2021年09月03日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》，明確提出開展融資租賃公司外債便利化試點(diǎn)，為融資租賃服務(wù)國內(nèi)外貿(mào)易提供了更好的平臺。

4、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市融資租賃行業(yè)政策匯總

目前，多個(gè)省市包括江蘇、浙江、山東、廣東、上海、北京等，在“十四五”時(shí)期發(fā)布了融資租賃相關(guān)政策，明確了發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容，主要內(nèi)容如下：

——31省市融資租賃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了融資租賃行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，包括推動融資租賃做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用，加快融資租賃創(chuàng)新發(fā)展等：

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