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重磅!2025年中國及31省市預制菜行業(yè)政策匯總及解讀(全)“食品安全規(guī)范是預制菜行業(yè)政策的主線”

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20 蔡志濠 ? 2025-06-20 14:00:44  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E31462G0

行業(yè)主要上市公司雙匯發(fā)展(000895.SZ)、安井食品(603345.SH)、廣州酒家(603043.SH)、三全食品(002216.SZ)、千味央廚(001215.SZ)、金字火腿(002515.SZ)、海欣食品(002702.SZ)、味知香(605089.SH)、海底撈(6862.HK)等

本文核心數(shù)據(jù):預制菜行業(yè)國家層面政策;預制菜行業(yè)地方層面政策;

1、行業(yè)政策要點

中國預制菜行業(yè)雖然起步較晚,但憑借近年來,尤其是在新冠疫情期間展現(xiàn)出的巨大潛力,實現(xiàn)了迅猛發(fā)展。隨著行業(yè)的逐漸壯大,國家也愈發(fā)重視對預制菜市場的管理與引導,主要聚焦于以下三個關鍵方面:

首先是食品安全監(jiān)管保障。食品衛(wèi)生安全直接關系到消費者的身體健康和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是預制菜行業(yè)的底線和紅線。因此,國家出臺了嚴格的標準和規(guī)范,加強對預制菜生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,要求企業(yè)建立完善的食品安全追溯體系,確保每一道菜品都能做到來源可查、去向可追,以守護消費者的 “舌尖上的安全”。

其次是產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、冷鏈設施建設以及供配服務設施完善。政府通過科學規(guī)劃預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導企業(yè)集聚發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮規(guī)模效應和協(xié)同作用,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力,同時融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。此外,冷鏈設施是預制菜保持新鮮度和口感的關鍵,政府大力推動冷鏈設施建設,提高冷鏈覆蓋率,保障預制菜在運輸和儲存過程中的品質(zhì)穩(wěn)定。供配服務設施的完善則有助于優(yōu)化物流配送效率,實現(xiàn)預制菜的快速、精準供應。

最后是促進居民相關消費、鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的政策舉措。為滿足消費者日益多樣化和便捷化的需求,政府通過鼓勵企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入,開發(fā)更多口味獨特、營養(yǎng)豐富、品質(zhì)優(yōu)良的預制菜產(chǎn)品。同時,通過開展消費宣傳推廣活動、完善消費市場環(huán)境等方式,培育和引導居民對預制菜的消費觀念,激發(fā)消費潛力,促進消費增長,進而推動預制菜行業(yè)安全有序、高質(zhì)量發(fā)展,使其在滿足消費者需求、促進經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮更為重要的作用。

圖表1:中國預制菜行業(yè)政策要點

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面預制菜行業(yè)政策匯總

近年來我國預制菜行業(yè)成長迅速,但也面臨著食品安全、等問題狀況,政府始終重視對我國預制菜行業(yè)的指引,近年來,國務院、商務部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范預制菜行業(yè)的發(fā)展政策,內(nèi)容涉及加強食品安全管理、預制菜生產(chǎn)基地建設、完善冷鏈物流設施等內(nèi)容:

圖表2:截至2025年4月國家層面有關預制菜行業(yè)的政策重點內(nèi)容解讀(一)

圖表3:截至2025年4月國家層面有關預制菜行業(yè)的政策重點內(nèi)容解讀(二)

圖表4:截至2025年4月國家層面有關預制菜行業(yè)的政策重點內(nèi)容解讀(三)

圖表5:截至2025年4月國家層面有關預制菜行業(yè)的政策重點內(nèi)容解讀(四)

——國家層面預制菜行業(yè)發(fā)展目標解讀

2024年3月,市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管 促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,明確規(guī)范預制菜范圍,就促進預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關工作做出如下主要安排:

圖表6:《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管 促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》主要內(nèi)容

2025年3月,為進一步理清食品安全監(jiān)管責任,建立健全協(xié)同監(jiān)管機制,強化全鏈條監(jiān)管合力,堅決守牢食品安全底線,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》,其預制菜相關主要內(nèi)容如下:

圖表7:《關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》預制菜相關主要內(nèi)容

3、地方層面的政策匯總及解讀

——地方層面預制菜行業(yè)政策匯總

圖表8:中國各省份預制菜政策匯總及解讀(一)

圖表9:中國各省份預制菜政策匯總及解讀(二)

圖表10:中國各省份預制菜政策匯總及解讀(三)

圖表11:中國各省份預制菜政策匯總及解讀(四)

——地方層面行業(yè)發(fā)展目標解讀

根據(jù)各省出臺的有關預制菜行業(yè)發(fā)展政策,前瞻大致梳理了主要省份預制菜行業(yè)的建設目標或規(guī)劃:

圖表12:“十四五”期間中國主要省份預制菜發(fā)展目標解讀

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國即熱食品(預制菜)行業(yè)發(fā)展前景預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 - 深度報告 REPORTS

2025-2030年中國即熱食品(預制菜)行業(yè)發(fā)展前景預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告
2025-2030年中國即熱食品(預制菜)行業(yè)發(fā)展前景預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告

本報告前瞻性、適時性地對即熱食品行業(yè)的發(fā)展背景、供需情況、市場規(guī)模、競爭格局等行業(yè)現(xiàn)狀進行分析,并結合多年來即熱食品行業(yè)發(fā)展軌跡及實踐經(jīng)驗,對即熱食品行業(yè)未來...

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