作者|鄭曉蕓 來源|紅餐網(wǎng)(ID：hongcan18)

社區(qū)食堂，與國營食堂其實是兩碼事。于餐飲經(jīng)營者而言，社區(qū)食堂若強勢回歸，利大于弊還是弊大于利？

社區(qū)食堂，無疑是近段時間餐飲業(yè)內(nèi)最熱門的話題之一。

被熱議的“社區(qū)食堂”到底是什么？新環(huán)境下的社區(qū)食堂，會不會搶走大眾餐飲的生意？一時間，業(yè)內(nèi)外一片嘩然，各種猜測甚囂塵上。

一

社區(qū)食堂和“國營食堂”，完全是兩碼事

先來回顧一下，“社區(qū)食堂”這股風是怎么刮起來的。

10月底，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設試點工作的通知》，提出各市區(qū)應選取3至5個社區(qū)開展完整社區(qū)建設試點，試點社區(qū)應規(guī)劃建設社區(qū)綜合服務設施、幼兒園、老年服務站、食堂等系列便民商業(yè)服務設施，試點時間自2022年10月開始，為期2年。

△圖片來源：住建部官網(wǎng)

隨后，多地已發(fā)布或正準備重建社區(qū)食堂的消息被細心的網(wǎng)友們一一翻了出來：

西安市國營安居大食堂馨和居店、曲江店于10月19日正式運營；

河北省要求各市2022年至少要建設50家營養(yǎng)健康餐廳（食堂），到2025年達到每市建設不少于500家，全省不少于5000家的目標；

云南鳳慶縣第一家“國營食堂”開業(yè)……

多起事件的渲染，引得輿論一片沸沸揚揚，探討激烈。在部分輿論還在關(guān)注“社區(qū)食堂”是否成真時，另一邊，認為“社區(qū)食堂”等同于“國營食堂”的言論也開始出現(xiàn)。

針對坊間諸如此類的解讀，日前相關(guān)部門表示，大家對于“社區(qū)食堂”存在很大的誤解。

住建部表示，迄今為止，國家及地方政府均未發(fā)布過任何要規(guī)?；d建國營食堂的政策或規(guī)劃。而《關(guān)于開展完整社區(qū)建設試點工作的通知》中提到的社區(qū)食堂考慮的是廣大老百姓需要的日常設施，并非單獨強調(diào)食堂，也沒有要求一下子建設大批國營食堂，而是在新建小區(qū)配建這些設施。

△圖片來源：攝圖網(wǎng)

河北衛(wèi)健委也做了進一步澄清，表示其發(fā)布的文件中要求“建設”的不是食堂和餐廳這些硬件，而是指合理的膳食理念。

云南鳳慶縣國營食堂的負責人在接受澎湃新聞采訪時也表示，自家開業(yè)的“國營食堂”初衷在于解決員工的用餐問題，同時也對外開放，只是起了個“國營食堂”的名字。

至此，可以明確一點：各個部門發(fā)布的文件中所說的社區(qū)食堂，與具有時代烙印的“國營食堂”，完全是兩碼事。

二

“社區(qū)食堂”并不新鮮，且爭議不斷

事實上，社區(qū)食堂也并非新鮮事物。有網(wǎng)友表示，“這種社區(qū)食堂早已不是什么稀奇事，上海遍地都是”“這樣的社區(qū)食堂在深圳、廣州也大把，隨處可見”……

確實，一些地區(qū)早幾年前就提出要建設社區(qū)食堂，只不過多以養(yǎng)老食堂/長者助老食堂為切入點進行經(jīng)營模式探索。比如：

2019年，上海市將“新增200個社區(qū)老年助餐點”列入政府實事項目；

2021年初，太原市將“新建改造社區(qū)食堂”列入太原市政府工作報告，并計劃到年底建成140個；

截至2022年7月，天津市在全市開辦了1700多個老人家食堂，開展老年人助餐服務試點兩年多。

據(jù)紅餐網(wǎng)（ID：hongcan18）觀察，現(xiàn)在市場上開業(yè)的社區(qū)食堂，大部分采用的是由“政府牽頭，市場化運作，引入第三方運營”的模式，飯菜價格一葷兩素八元左右、兩葷一素近十元，社區(qū)內(nèi)不同老年人根據(jù)年齡的不同，享受不同程度的優(yōu)惠，整體價格都較為親民。此外，大部分社區(qū)食堂除了服務社區(qū)老年人，也面向社會開放。

△圖片來源：攝圖網(wǎng)

參考當下已經(jīng)存在的一些社區(qū)食堂，再回來談如今各地相繼推進加大社區(qū)食堂建設一事，公眾也看法不一。

有人表示，“從降低生活成本的角度來說，社區(qū)食堂值得推廣”“每天買、洗、做比較耗時，非常贊成建設社區(qū)食堂。江浙很多地方這塊開展得不錯，花樣多、菜量不大、價位低。” 

但也有人表示，社區(qū)食堂如果做不成大學飯?zhí)玫囊?guī)模，就注定是小打小鬧。“想象一下，一兩百平的面積正常經(jīng)營，無補貼、但還得支付場租、水電、人工、物料，價格壓到七八塊錢有菜有肉有湯，即使很大的小區(qū)人流，這個價位都難以成功。畢竟人均十幾二十元的飯店都不乏有倒閉的。”

三

新環(huán)境下的社區(qū)食堂，

會不會搶走餐飲人的生意？

暫且不論社食堂未來能否大面積普及。眼下，相關(guān)部門大力推廣社區(qū)食堂，甚至給予社區(qū)食堂扶持，已經(jīng)讓一些餐飲人不禁哆嗦：這是否會影響到大眾餐飲業(yè)？會不會搶走餐飲人的生意？

對此，紅餐網(wǎng)也向多位業(yè)內(nèi)人士、專家進行了了解。不少業(yè)內(nèi)人士都表示，社區(qū)食堂可能會帶來餐飲人擔憂的市場競爭問題，但也不能一概而論。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴紅餐網(wǎng)，當前不少餐飲品牌將社區(qū)作為布局的側(cè)重點，如果物美價廉的社區(qū)食堂鋪開，開在小區(qū)周邊的餐飲店肯定會被分走一部分客流，營業(yè)額下滑在所難免。

但是，也有觀點認為，社區(qū)食堂并不會對餐飲業(yè)造成大的威脅。一位網(wǎng)友就表示，社區(qū)食堂并不會對所有社會餐飲產(chǎn)生大的沖擊，“它利空買賣大眾快餐，利好特色餐飲，同時也利好貨真價實的誠意商家。”

木桶記臭鱖魚創(chuàng)始人方強龍表示，部分社區(qū)食堂目前的營業(yè)狀況也不樂觀，高度依賴政府補貼，盈利水平弱，可持續(xù)經(jīng)營能力不足，做得好的社會餐飲無需懼怕。

△圖片來源：攝圖網(wǎng)

紅餐網(wǎng)專欄作者蔣毅則表示，社區(qū)食堂的影響目前無法一概而論，在他看來，在正常情況下社區(qū)食堂進入商業(yè)領(lǐng)域，在產(chǎn)品、運營各方面相同的條件下與社會餐飲同臺競技，要打敗已經(jīng)在餐飲市場上打磨多年的社會餐飲難度很大。

但若在非常規(guī)情況下，例如社區(qū)食堂店面租金免費、利用社會閑余人員將工資降低等情況，成本遠低于社會餐飲的市場成本，加上終端價格較低，這樣一來就有可能會在短時間內(nèi)對餐飲行業(yè)造成一定影響。

“長久來看，還是不太可能搶走餐飲人的生意。”蔣毅說道。

重點布局社區(qū)餐飲的南城香則并未對社區(qū)食堂有太多擔憂。南城香創(chuàng)始人汪國玉告訴紅餐網(wǎng)，社區(qū)食堂很好地解決了當前社會上的一些問題，比如部分年紀較大或出行不便的老年人是社會餐飲多數(shù)時候不能覆蓋到的消費人群，但社區(qū)食堂恰恰由于距離近、飲食衛(wèi)生能夠為這些特殊人群提供服務。“所以，二者的目標消費群體并不完全重合。”

“餐飲賽道規(guī)模足夠大，允許不同類型的餐飲企業(yè)同臺競技，不管是社區(qū)食堂還是其他競爭對象，餐飲人應該始終聚焦在自己企業(yè)的發(fā)展運營上，才不會被擠壓甚至淘汰出局。”木桶記臭鱖魚創(chuàng)始人方強龍表示。

眾說紛壇，市場對于社區(qū)食堂的看法仍未統(tǒng)一，而社區(qū)食堂實際對市場影響幾何，仍需對后續(xù)發(fā)展進行跟蹤。

編者按：本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號：紅餐網(wǎng)(ID：hongcan18)，作者：鄭曉蕓