證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍3月21日表示，證監(jiān)會(huì)正采用多項(xiàng)措施，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革，其中包括修訂創(chuàng)業(yè)板首發(fā)管理辦法，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板首發(fā)財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)，取消持續(xù)增長(zhǎng)要求，簡(jiǎn)化發(fā)行條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展的扶持力度。

在3月21日證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中，IPO咨詢機(jī)構(gòu)前瞻投資顧問(wèn)（主要為擬上市公司提供上市前細(xì)分市場(chǎng)研究和募投項(xiàng)目可行性研究）發(fā)現(xiàn)，發(fā)行條件出現(xiàn)了較大幅度的調(diào)整，尤其取消了多個(gè)硬性盈利指標(biāo)，這為更多中小企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板打開了融資閘門。

《征求意見(jiàn)稿》第二章的發(fā)行條件指出，發(fā)行人申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）發(fā)行人是依法設(shè)立且持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上的股份有限公司。有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算；

（二）最近兩年連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤(rùn)累計(jì)不少于一千萬(wàn)元；或者最近一年盈利，最近一年?duì)I業(yè)收入不少于五千萬(wàn)元。凈利潤(rùn)以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計(jì)算依據(jù)；

（三）最近一期末凈資產(chǎn)不少于兩千萬(wàn)元，且不存在未彌補(bǔ)虧損；

（四）發(fā)行后股本總額不少于三千萬(wàn)元。

而在這之前，創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行條件中，對(duì)盈利指標(biāo)的要求如下：

最近兩年連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤(rùn)累計(jì)不少于1000萬(wàn)元，且持續(xù)增長(zhǎng)；或者最近一年盈利，且凈利潤(rùn)不少于500萬(wàn)元，最近一年?duì)I業(yè)收入不少于5000萬(wàn)元，最近兩年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)率均不低于30%；發(fā)行前凈資產(chǎn)不少于2000萬(wàn)元。此外，最低公眾持股量，一般占公司已發(fā)行股本至少25%。IPO后總股本不得少于3000萬(wàn)元。

對(duì)比發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)板擬取消持續(xù)增長(zhǎng)的要求，包括最近兩年盈利必須持續(xù)增長(zhǎng)，以及最近兩年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)率均不低于30%。同時(shí)，最近一年凈利潤(rùn)必須不少于500萬(wàn)元、發(fā)行前凈資產(chǎn)不少于2000萬(wàn)元的硬性要求也取消了。

“適當(dāng)放寬財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)，并不意味著創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)要“放水”。”張曉軍說(shuō)。放寬發(fā)行條件，還權(quán)于市場(chǎng)，交由投資者判斷，是推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革的重要一步。而且，可以支持更多的企業(yè)發(fā)行上市，拓寬服務(wù)覆蓋面。

據(jù)悉，創(chuàng)業(yè)板在設(shè)立之初，為確保順利推出、平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)企業(yè)有兩套財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)，要求企業(yè)營(yíng)業(yè)收入須增長(zhǎng)30%或凈利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)，使得部分業(yè)績(jī)波動(dòng)大，或未來(lái)增長(zhǎng)潛力很大但目前盈利水平較低的企業(yè)，難以在創(chuàng)業(yè)板上市。而修訂后的創(chuàng)業(yè)板首發(fā)管理辦法取消了營(yíng)業(yè)收入或凈利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)的硬性要求，允許收入在一定規(guī)模以上的企業(yè)只需要有一年盈利記錄即可上市，更為符合創(chuàng)新型中小企業(yè)的特點(diǎn)。

為擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，證監(jiān)會(huì)此次改革還決定停止執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)板推薦工作的指引》。創(chuàng)業(yè)板申報(bào)企業(yè)不再限于九大行業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及其他行業(yè)和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)均屬于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)支持的范圍。需要指出的是，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確限制的產(chǎn)能過(guò)剩、高污染及高能耗行業(yè)的企業(yè)仍不能發(fā)行上市。

張曉軍強(qiáng)調(diào)，此次放寬創(chuàng)業(yè)板財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)并不意味著放松監(jiān)管。創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法修訂后，監(jiān)管部門將以信息披露為中心，不會(huì)降低對(duì)企業(yè)的實(shí)質(zhì)性要求，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)可控，并保護(hù)投資者合法權(quán)益。