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中國證券報報道稱,4月23日,證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于組織對首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量進行抽查的通知》,該通知要求,對申請首次公開發(fā)行股票(IPO)的企業(yè),將在上發(fā)審會前對發(fā)行人信息披露質(zhì)量進行抽查,以推動各方進一步歸位盡責(zé),共同促進首發(fā)信息披露質(zhì)量的提高。
根據(jù)通知,申請首次公開發(fā)行股票的企業(yè),在上發(fā)審會前均應(yīng)納入抽取范圍,并參加一次被抽取工作(IPO財務(wù)專項檢查時已抽查過的40家企業(yè),不再納入抽取范圍)。
通知下發(fā)前已受理的企業(yè),發(fā)行人及中介機構(gòu)提交反饋意見回復(fù),并已按要求報送招股說明書預(yù)披露稿的,將納入近期抽取范圍。證監(jiān)會將根據(jù)審核情況,分批確定參加抽取的名單。
已參加過抽取的企業(yè)將不再參加以后的抽取工作,證監(jiān)會在向社會定期公布的在審企業(yè)情況表中將注明是否參加過抽取工作。抽查時間不計算在《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)定的行政許可審查期限內(nèi)。被抽中的企業(yè)如提交終止(或中止)審查申請的,不影響抽查的正常進行。
通知指出,抽查完成后,如發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的,將通過約談提醒、下發(fā)反饋意見函等方式督促其在后續(xù)工作中予以改進。情節(jié)較重的,將由證監(jiān)會相關(guān)職能部門依法采取監(jiān)管談話、警示函等行政監(jiān)管措施。經(jīng)過抽查發(fā)現(xiàn)明確的違法違規(guī)線索的,將移送稽查部門進一步查實查證,涉及犯罪的,將移交司法機關(guān)嚴(yán)肅處理。
通知稱,抽查工作旨在落實“推動各方歸位盡責(zé),提高信息披露質(zhì)量”的監(jiān)管要求。抽查將通過審閱申報材料及工作底稿,并以抽樣的方式進行現(xiàn)場檢查,從而核實和印證中介機構(gòu)是否就發(fā)行人信息披露質(zhì)量履職盡責(zé)。抽查既不是對企業(yè)的全面體檢,也不對企業(yè)的盈利能力進行判斷。
通知強調(diào),抽取的過程應(yīng)做到公平、公正、公開。被抽取企業(yè)將以抽簽的方式隨機產(chǎn)生,抽取過程公開透明。中國證監(jiān)會將定期向中國證券業(yè)協(xié)會移交擬參加抽取的企業(yè)名單,具體抽取工作將由中國證券業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。被抽取企業(yè)產(chǎn)生后,相關(guān)信息將及時向社會公布。此外,若審核過程中發(fā)現(xiàn)在審企業(yè)所披露的信息可能存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,或者中介機構(gòu)盡職履責(zé)情況存在重大疑問的,審核部門可以直接將其列為抽查對象。

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