5月31日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)披露了天能科技在三個(gè)政府工程項(xiàng)目中虛增財(cái)務(wù)報(bào)告收入8564萬(wàn)元，虛增利潤(rùn)合計(jì)3815萬(wàn)元的違法事實(shí)。目前，天能科技造假案已進(jìn)入行政處罰事先告知階段。下一步，證監(jiān)會(huì)將依照法定程序，作出正式處罰決定。

這意味著天能科技相關(guān)董事、監(jiān)事、高管，以及民生證券、大信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、君澤君律師事務(wù)所等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人將受到嚴(yán)懲。

招股書顯示，天能科技成立于2006年，是一家大型太陽(yáng)能光伏高新技術(shù)企業(yè)，專業(yè)從事半導(dǎo)體材料、單晶硅制造、單晶硅切割、太陽(yáng)能光伏電池、組件，以及太陽(yáng)能照明、太陽(yáng)能電站等應(yīng)用領(lǐng)域的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售及安裝服務(wù)，其控股股東、實(shí)際控制人為秦海濱。

在披露招股書后第3天，即2月3日，就有媒體質(zhì)疑天能科技財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，指出其在多個(gè)工程中披露不實(shí)，存在虛增收入的造假嫌疑。一石激起千層浪。在多家媒體輪番質(zhì)疑下，天能科技4月份從證監(jiān)會(huì)撤回IPO申請(qǐng)。4月23日，證監(jiān)會(huì)停止對(duì)天能科技IPO申請(qǐng)的審核。

天能科技招股書申報(bào)稿稱，其2009年、2010年的凈利潤(rùn)分別為2089.51萬(wàn)元和3227.16萬(wàn)元，但2011年前三季即猛增至6249萬(wàn)元。

“前幾年光伏行業(yè)形勢(shì)比較好，天能科技營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)都不錯(cuò)。2011年來(lái)，光伏行業(yè)景氣度下降，天能科技卻實(shí)現(xiàn)高額利潤(rùn)，而且公司因?yàn)橐鲜?，最近一年存在進(jìn)行財(cái)務(wù)突擊粉飾的動(dòng)機(jī)。”調(diào)查人員說(shuō)。

經(jīng)初步調(diào)查，調(diào)查人員將調(diào)查重點(diǎn)鎖定在廣受媒體質(zhì)疑的三個(gè)政府工程項(xiàng)目上。這三個(gè)項(xiàng)目分別是“金沙植物園光伏項(xiàng)目”、“朔州和諧小區(qū)亮化工程”和“應(yīng)縣道路亮化工程”。

公開信息顯示，“應(yīng)縣道路亮化工程”是天能科技2011年1~9月完成的第一大項(xiàng)目，當(dāng)期實(shí)現(xiàn)銷售收入4401.71萬(wàn)元；“金沙植物園項(xiàng)目”為第二大項(xiàng)目，當(dāng)期實(shí)現(xiàn)收入3777.78萬(wàn)元；“朔州和諧小區(qū)亮化工程”當(dāng)期實(shí)現(xiàn)銷售收入384.62萬(wàn)元。

根據(jù)預(yù)披露招股書，2011年1月至9月，天能科技實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.73億元，利潤(rùn)約7000萬(wàn)元。“而上述三個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入占當(dāng)期收入比例不高，但利潤(rùn)占比卻很高，項(xiàng)目毛利率顯著高于公司其他項(xiàng)目的利潤(rùn)，存有疑點(diǎn)。”調(diào)查人員說(shuō)。

而事實(shí)上，上述三個(gè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)、合同、資金流中，更是疑點(diǎn)重重。

調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，首先，上述三個(gè)市政工程均沒(méi)有履行招投標(biāo)程序。而按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，政府工程達(dá)到一定金額標(biāo)準(zhǔn)就必須實(shí)施招投標(biāo)程序。但天能科技在獲得上述三個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，并未履行相關(guān)程序就和有關(guān)部門簽署了合同。

其次，上述工程項(xiàng)目尚未完工，公司就偽造了結(jié)算單，提前確認(rèn)了收入，并且還部分夸大工程量，表現(xiàn)為公司當(dāng)期確認(rèn)收入的金額遠(yuǎn)超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際的工程量。

第三，在現(xiàn)金流方面，按照一般市場(chǎng)規(guī)律，市政工程項(xiàng)目的回款是比較慢的，但天能科技卻能在短時(shí)間內(nèi)得到相應(yīng)的回款，收到回款后又立即轉(zhuǎn)出。

稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)維護(hù)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展、打擊違法犯罪的態(tài)度是堅(jiān)決的、一貫的，對(duì)于通過(guò)造假、欺詐等手段騙取發(fā)行上市、擾亂證券市場(chǎng)正常秩序、損害投資者利益的行為，必將嚴(yán)厲打擊。