6月7日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(征求意見稿)》，向社會(huì)各界公開征求意見。新股改革征求意見截止到6月21日。結(jié)束后監(jiān)管部門根據(jù)征求意見情況進(jìn)行修訂并正式發(fā)布。方案正式發(fā)布后，在審企業(yè)已完成審核進(jìn)程，并且符合新的發(fā)行改革方案內(nèi)容要求的，就具備了給予核準(zhǔn)批文的條件。

《征求意見稿》一出，幾大證券媒體齊聲唱贊歌，稱本次改革有七大看點(diǎn)，宗旨是擬將新股發(fā)行的節(jié)奏交由市場決定，在詢價(jià)環(huán)節(jié)更大比例地引入個(gè)人投資者，并針對申報(bào)材料造假等問題制定嚴(yán)厲處罰措施。這些措施是市場化的進(jìn)步。

英大證券研究所所長李大霄也表示，此次新股改革有三大亮點(diǎn)，三方面的合理完善，包括加強(qiáng)信息披露、在發(fā)行前可以發(fā)債以及券商自主配售，此次新股發(fā)行意見稿有利于推進(jìn)新股市場的改革。他認(rèn)為的三方面合理完善是指兩年內(nèi)低過發(fā)行價(jià)的不能減持，要預(yù)先披露減持意愿，取消了新股比老股貴20%的不合理情況。

但是，更多的人對IPO新一輪的改革方案吐槽。投資者普遍認(rèn)為，這個(gè)改革不能改變IPO圈錢的根本，并且懲罰措施相對軟弱。

資深私募人士花榮認(rèn)為，從《征求意見稿》所涉及的內(nèi)容來看，基本談不上改革，但唯一進(jìn)行的改革卻是有利于加強(qiáng)壟斷。調(diào)整網(wǎng)下配售結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源繼續(xù)向少數(shù)人傾斜，增加不公平性。一旦IPO開閘，基金群體將拋售手中股票去認(rèn)購新股，而其中最倒霉的將是長線持股的中小投資者。“如果按《征求意見稿》的改革方案進(jìn)行，那么將直接利好于社保、公募基金和關(guān)系大戶，因此二級市場的資金將被削弱，1949點(diǎn)必破。”花榮說。