頁巖氣的中國潛力

根據(jù)美國能源信息署2011年對32個國家的48個頁巖氣盆地的研究，全球頁巖氣技術(shù)可采資源量達(dá)到6622萬億立方英尺，其中，中國以1275萬億立方英尺的可采資源量位列全球第一，其次是美國和阿根廷，其技術(shù)可采資源量分別為862萬億立方英尺以及774萬億立方英尺。除此之外，墨西哥、南非、加拿大、利比亞、阿爾及利亞、巴西、波蘭和法國等國都蘊(yùn)藏著豐富的頁巖氣資源。

我國頁巖氣資源評價認(rèn)為，頁巖氣資源主要分布在四川省、新疆維吾爾自治區(qū)、重慶市、貴州省、湖北、湖南、陜西等省(區(qū)、市)，這七個省、區(qū)、市占全國頁巖氣總資源的近70%。

根據(jù)國家發(fā)改委2011~2015頁巖氣發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間將實現(xiàn)探明頁巖氣地質(zhì)儲量6000億立方米米可采儲量2000億立方米，2015年實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量65億立方米，力爭2020年產(chǎn)量達(dá)到600億~1000億立方米。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，中國的頁巖氣工業(yè)尚處于起步階段，勘探活動有限，可獲得的技術(shù)資料也較少。目前為止，國土資源部僅進(jìn)行過一次頁巖氣招標(biāo)。2011年7月，就4個四川和貴州的區(qū)塊進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)范圍僅限于中石油、中石化、中海油、中聯(lián)煤層氣、山西延長和河南煤層氣公司等六家公司。中石化和河南煤層氣贏得了其中南川和秀山的兩個區(qū)塊，其他兩個區(qū)塊則因缺乏投標(biāo)者而流產(chǎn)。

隨著國家對頁巖氣資源越來越重視，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為未來可能逐步放寬頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)條件。據(jù)報道，為加快實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，我國頁巖氣第二輪探礦權(quán)招標(biāo)將于近期啟動，已有70多家企業(yè)表達(dá)意向，其中三分之一為民營企業(yè)。

2011年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)頁巖氣為中國新的獨(dú)立礦種，成為中國第172種礦產(chǎn)?？紤]頁巖氣自身特點和中國頁巖氣勘查開采進(jìn)展以及國外經(jīng)驗，國土資源部將頁巖氣按獨(dú)立礦種進(jìn)行管理。

近年來，國土資源部牽頭進(jìn)行了頁巖氣資源潛力調(diào)查評價及有利區(qū)優(yōu)選的相關(guān)工作，并已取得重要進(jìn)展。一些中國能源企業(yè)也在一些頁巖分布集中的地區(qū)進(jìn)行了勘探開發(fā)技術(shù)方面的有益探索。同時，國內(nèi)科研院校成立專門機(jī)構(gòu)，開始研究頁巖氣生成機(jī)理、富集規(guī)律、儲集和保存條件。

六因素制約頁巖氣

我國頁巖氣開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)是：

首先，地質(zhì)規(guī)律及成藏模式認(rèn)識有限。對于還在頁巖氣開發(fā)起步階段的中國，頁巖氣勘察的投入規(guī)模和重視程度都無法與常規(guī)油氣相比。對比美國，我國的頁巖地層有海相沉積和海陸交互相沉積等多種類型，更為復(fù)雜，埋藏更深，業(yè)內(nèi)對于頁巖地層的認(rèn)識還較為有限，也不可能照搬美國的成功經(jīng)驗。但我國頁巖分布面積廣，潛力應(yīng)該很大。

其次，鉆井和開發(fā)技術(shù)水平有限。美國的頁巖氣成功開發(fā)是通過密集鉆井機(jī)采取多階段水力壓裂技術(shù)而達(dá)到的。

中國雖然在以往的煤層氣和致密氣開發(fā)中積累了一些鉆井和壓裂技術(shù)，但對于頁巖氣開發(fā)特有的多階段壓裂技術(shù)尚缺乏經(jīng)驗，也缺乏掌握這些技術(shù)的人才。隨著中國頁巖氣開發(fā)力度加大以及中國公司在海外投資頁巖氣項目積累的相關(guān)經(jīng)驗增多，這個局面可能會有所改善。

另外，相比美國，中國的水資源較為缺乏，而頁巖氣成功開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)——水力壓裂，需使用大量的水。如何獲得并有效使用水資源也是在頁巖氣開發(fā)上需考慮的重要問題。

此外，我國的礦權(quán)重疊問題也對頁巖氣開發(fā)有所制約。目前，中國的非常規(guī)資源開采活動仍沿用常規(guī)油氣的管理辦法，都由國土資源部統(tǒng)一頒發(fā)勘探和采礦許可證。初步資料顯示，中國的頁巖氣分布于常規(guī)油氣盆地有較多重疊，而常規(guī)油氣開采的礦權(quán)基本被國家公司所擁有，這將對頁巖氣開發(fā)的行業(yè)競爭產(chǎn)生較多限制。

頁巖氣行業(yè)的政策法規(guī)尚不完善。頁巖氣產(chǎn)業(yè)在我國是一個新興產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，政府還需出臺一些優(yōu)惠扶持政策以及環(huán)保政策，如財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等以鼓勵頁巖氣開發(fā)，同時在環(huán)境保護(hù)方面也要出臺相應(yīng)的限制政策。

在頁巖氣開發(fā)的起步階段，國內(nèi)資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，投資主體也較為單一。比較常規(guī)油氣和煤層氣，頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域的外資引進(jìn)也較少，只有少數(shù)國際石油公司如殼牌、?？松梨诘扰c中國石油公司開展聯(lián)合研究和合作勘探。

管網(wǎng)建設(shè)剛剛起步。中國已經(jīng)建有一些天然氣運(yùn)輸主干線，但在非常規(guī)天然氣分布的地區(qū)非常有限，缺乏分支管網(wǎng)，而且這些管線大部分都集中由國家石油公司運(yùn)營和管理，不利于頁巖氣資源的有效利用。美國天然氣管線總長度超過50萬公里，遍布各州，由獨(dú)立的管線公司運(yùn)營，使集輸管線與上游開發(fā)有機(jī)配合。而中國的天然氣運(yùn)輸管線總長度僅為美國的十分之一。

美國“頁巖氣革命”的成功，得益于長期的能源戰(zhàn)略規(guī)劃。而我國頁巖氣尚在起步階段，預(yù)期不會在短期內(nèi)獲得巨大商業(yè)突破。但近年國內(nèi)頁巖氣領(lǐng)域也取得了一定進(jìn)展，比如在國家層面已經(jīng)制定了2011~2015頁巖氣發(fā)展規(guī)劃，對頁巖氣資源的調(diào)查評價、科技攻關(guān)、勘探開發(fā)等提供了有益指導(dǎo)。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，在科研方面，2010年，國家能源頁巖氣研發(fā)(實驗)中心已經(jīng)落戶于中國石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院，這是我國首個專門從事頁巖氣開發(fā)的科研機(jī)構(gòu)。近期，發(fā)改委能源局還表示，要積極推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的投資主體多元化，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵符合條件的各類資本投資頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域，對頁巖氣開發(fā)而言，這應(yīng)該是一個積極的信號。

雖然目前我國頁巖氣開發(fā)與美國還存在很大差距，也面臨諸多挑戰(zhàn)。但相信在國家政府的重視下，通過對外合作，頁巖氣開發(fā)將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。