宋亮稱(chēng)，自從2008年三聚氰胺事件以來(lái)，消費(fèi)者一直對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉持不信任態(tài)度，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者普遍存在兩大誤區(qū)：盲目迷信進(jìn)口品牌以及相信越貴的奶粉越好。在這種情況下，各大進(jìn)口品牌包括部分本國(guó)進(jìn)口奶粉企業(yè)利用消費(fèi)者的不理性心理，達(dá)成默契，每年輪流坐莊哄抬嬰幼兒奶粉價(jià)格，給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來(lái)很大負(fù)擔(dān)。

隨著居民生活水平提高，嬰幼兒奶粉已經(jīng)成為剛性需求產(chǎn)品，屬于居民生活必需品，即便一再漲價(jià)，消費(fèi)者也只能掏腰包購(gòu)買(mǎi)。“洋奶粉企業(yè)通過(guò)漲價(jià)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)降價(jià)促銷(xiāo)帶來(lái)的收益。”宋亮坦言。

乳業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士坦言，在消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口奶粉剛性需求的驅(qū)動(dòng)下，進(jìn)口奶粉生產(chǎn)企業(yè)就有了更多的定價(jià)權(quán)，很多進(jìn)口嬰幼兒奶粉在國(guó)內(nèi)的價(jià)格要比國(guó)外高出3到4倍。宋亮也指出，通過(guò)近期對(duì)市場(chǎng)奶粉的巡查發(fā)現(xiàn)，惠氏啟賦、雀巢能恩等品牌的部分嬰幼兒洋奶粉價(jià)格接近甚至超過(guò)400元，而合生元價(jià)格則近500元，甚至還有800元一罐的奶粉。宋亮指出，這些奶粉成本基本不會(huì)超過(guò)100元，洋奶粉毛利率超過(guò)40%以上。

不少洋奶粉除了漲價(jià)，還會(huì)對(duì)銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行一些價(jià)格操控，通過(guò)控制經(jīng)銷(xiāo)商跟零售商的價(jià)格來(lái)達(dá)到維持超高價(jià)格體系的目的。上海一家大型嬰幼兒奶粉經(jīng)銷(xiāo)商副總經(jīng)理向記者證實(shí)了這一情況，她表示，不少洋奶粉企業(yè)會(huì)對(duì)價(jià)格有一定要求，存在控制價(jià)格的行為。

專(zhuān)家建議重罰

雖然發(fā)改委高調(diào)進(jìn)行調(diào)查，但專(zhuān)家卻擔(dān)憂最終效果可能甚微。乳業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士認(rèn)為，這次發(fā)改委對(duì)幾家奶粉企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查對(duì)影響或不大，就算認(rèn)定這些企業(yè)存在壟斷行為，頂多就是做出一些處罰，由于奶粉企業(yè)仍然具有定價(jià)自主權(quán)，因而對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口奶粉超高的價(jià)格體系不會(huì)有太大影響。

乳業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家向記者表示，嬰幼兒奶粉是每個(gè)嬰幼兒成長(zhǎng)必需的產(chǎn)品，要從根本上解決嬰幼兒奶粉價(jià)格偏高的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)該將奶粉作為一種特殊商品，規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)在成本上加成一定的利潤(rùn)，來(lái)限制嬰幼兒奶粉價(jià)格偏高的問(wèn)題，這種方法也在國(guó)外一些國(guó)家實(shí)行。

宋亮也指出，發(fā)改委可以通過(guò)對(duì)乳企處罰以及通過(guò)一定手段限制價(jià)格的方法來(lái)打擊洋奶粉價(jià)格壟斷的行為，但后者的可能性不大，發(fā)改委更可能采取前者，而此前發(fā)改委曾多次就奶粉價(jià)格等情況約談過(guò)洋奶粉企業(yè)，最終不了了之，這次恐怕也不會(huì)有太大動(dòng)作，即便最終正式確定存在違反《反壟斷法》行為，頂多處以一定罰款了事，很難起到真正的威懾作用。

宋亮強(qiáng)調(diào)，即便幾億元罰款對(duì)洋奶粉企業(yè)而言只是杯水車(chē)薪，2008年以來(lái)，各大洋奶粉價(jià)格一路上揚(yáng)，前五大洋奶粉企業(yè)每年毛利超過(guò)十億元，5年來(lái)從中國(guó)市場(chǎng)獲毛利達(dá)到百億元的洋奶粉企業(yè)不在少數(shù)。要給以十億元以上的處罰才能真正起到威懾作用。