在年初霧霾天氣影響的推動下，爭議十多年的油品升級加價政策今日終于正式出爐。

國家發(fā)改委今天發(fā)布成品油質量升級價格政策，政策規(guī)定，成品油質量升級將采取污染者付費和多用油者多承擔的原則，國三升級到國四，汽油和柴油每噸分別加價290元和370元(每升加0.21元和0.32元)，國四升級到國五，汽油和柴油分別每噸加價170元和160元(每升加0.13元和0.14元)，新華社的報道還稱，北京汽柴油每噸需加價50元(約每升加價0.04元-0.05元)。各省按照國家成品油升級計劃，自己決定加價時間和方案。

發(fā)改委相關人士今天下午表示，三大油為完成油品升級的煉廠改造，增加成本中自己承擔三成左右，消費者需要承擔七成左右，現(xiàn)在的加價政策是進行煉廠成本全面調查后才確定的。

目前，我國汽柴油實施國五標準的只有北京，實施國四標準的有上海，廣東的廣州、深圳等六市，江蘇的南京等沿江八市，其它地區(qū)汽柴油標準均為國三標準。

據(jù)新華社報道稱，成品油升級補償政策爭議已達十多年之久。在今年年初席卷華北的霧霾越發(fā)嚴重的背景下，對這一政策的爭論更趨熱烈。在1月31日，中石化董事長傅成玉承認，煉油企業(yè)是霧霾天氣直接責任者之一，但這并非因油企質量不達標，而是我國標準不夠。中石化新聞發(fā)言人呂大鵬表示，之所以出現(xiàn)15倍的說法，可能是國III車用油品中硫含量為<150ppm(微克/千克)，是國V標準的15倍。而全國大部分地區(qū)油品實施的仍是國III標準。

2月6日，國務院常務會議確定了加快油品質量升級的相關政策。一是確定了油品第四階段和第五階段的質量標準和升級時間期限;二是要求加快國內煉廠升級改造;三是提出了合理補償、優(yōu)質優(yōu)價和污染者付費的成品油價格原則。此后的6月14日、7月12日兩次常務會議，分別對大氣污染防治、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行了專題研究。

而要對油品升級，需要對現(xiàn)有的煉廠進行改造。有統(tǒng)計稱，三大石油煉化企業(yè)將產(chǎn)品全部升級為國IV，至少需投入500億元。而圍繞這500億元由誰來買單的問題直接影響了煉油企業(yè)技術的全面升級及裝置的淘汰與改進的積極性。

發(fā)改委今日出臺的《關于油品質量升級加價政策有關意見的通知》是對2月6日國務院常務會議決策的具體落實，提高了煉廠油品質量升級的積極性，使得政策具有了可操作性。