隨著我國部分地區(qū)融資性擔保機構數(shù)量增多，市場競爭加劇，兼因監(jiān)管基礎薄弱，融資擔保業(yè)違規(guī)現(xiàn)象增多，行業(yè)存在諸多風險。

銀監(jiān)會融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室負責人文海興昨日向媒體通報了2011年融資性擔保行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管情況。2011年融資性擔保貸款不良率為0.8%，但目前融資性擔保行業(yè)仍存在較大風險隱患，違規(guī)經(jīng)營造成當前融資性擔保業(yè)隱患突出。

非國有擔保機構占比超八成

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，截至2011年末，全國融資性擔保行業(yè)共有法人機構8402家，較上年末增加2372家，增長39.3%，其中，國有控股占18.7%，民營及外資控股占81.3%，民營及外資控股機構占比同比增加5個百分點。在保余額總計19120億元，較年初增加5374億元，增長39.1%。

截至2011年末，融資性擔保機構資產(chǎn)總額9311億元，同比增長57.2%。凈資產(chǎn)總額7858億元，同比增長63.8%。未到期責任準備金余額184億元，較上年末增長71.8%，占年度擔保業(yè)務收入的51%;擔保賠償準備金余額316億元，較上年末增長82.7%，占年末擔保責任余額的1.7%。擔保準備金合計560億元，較上年末增長34.1%;擔保責任撥備覆蓋率為607.5%，較上年末增加100個百分點。

到去年底，融資性擔保貸款余額12747億元(不含小額貸款公司融資性擔保貸款)，同比增長39.8%。其中，中小企業(yè)融資性擔保貸款余額9857億元，同比增長40.5%，占融資性擔保貸款余額的77.3%。融資性擔保機構在一定程度上緩解了中小微企業(yè)融資難問題。

截至2011年末，與融資性擔保機構開展業(yè)務合作的銀行業(yè)金融機構總計15997家(含分支機構)，同比增長32.6%。融資性擔保貸款余額12747億元，較上年末增加3629億元，增長39.8%;融資性擔保貸款戶數(shù)18.1萬戶，較上年末增加1.6萬戶，增長9.6%。融資性擔保貸款在銀行業(yè)金融機構各項貸款中余額占比2.2%，戶數(shù)占比9.7%，較上年末分別增加0.4和0.5個百分點。

今年將繼續(xù)加強風險監(jiān)管

去年以來，銀監(jiān)會通過對融資性擔保機構全面規(guī)范整頓和風險排查，融資性擔保機構逐步樹立審慎經(jīng)營意識，風險管控水平不斷增強，業(yè)務經(jīng)營和內(nèi)部管理逐步走上規(guī)范軌道。文海興稱，今年將加強監(jiān)管、預判、保證金管理等多個重點工作。

風險管控水平方面，截至2011年末，融資性擔保代償率0.5%，損失率0.02%，同比減少0.02個百分點，擔保責任撥備率為2.9%。

文海興表示，2012年融資性擔保機構地方監(jiān)管部門將繼續(xù)把握風險監(jiān)管主線，正確處理好數(shù)量與質(zhì)量、權力與責任、監(jiān)管與發(fā)展的關系，積極探索分類監(jiān)管，提升日常監(jiān)管有效性，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

文海興同時表示，下一步聯(lián)席會議將深入研究分支機構管理、再擔保機構發(fā)展、資本金運用等問題，制定完善有關制度措施;研究促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施，進一步規(guī)范和促進銀擔合作，適當加大財稅扶持力度，建立長效的風險補償和保費補貼、補助等機制，推動擔保機構接入征信系統(tǒng)。

此外，還將引導融資性擔保機構調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，結合“三農(nóng)”、“小微企業(yè)”實際需求，切實服務實體經(jīng)濟，貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策的各項要求。