中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院1月30日發(fā)布的《2012年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2012年我國油氣對(duì)外依存度繼續(xù)上升，未來油氣供應(yīng)面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。

專家指出，面對(duì)油氣瓶頸制約，我國應(yīng)立足國內(nèi)，堅(jiān)持開源與節(jié)流，同時(shí)切實(shí)提高國際話語權(quán)，參與全球油氣規(guī)則的制訂。

油氣對(duì)外依存度繼續(xù)上升

報(bào)告測(cè)算，2012年，我國石油凈進(jìn)口量達(dá)2.84億噸，石油對(duì)外依存度達(dá)58%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。原油凈進(jìn)口量達(dá)2.69億噸，原油對(duì)外依存度達(dá)56.6%，同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，2012年我國進(jìn)口天然氣428億立方米。從2006年開始進(jìn)口天然氣，短短7年我國天然氣對(duì)外依存度上升至29%。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長錢興坤說，油氣進(jìn)口依存度的上升，在國際原油價(jià)格高位震蕩、進(jìn)口天然氣價(jià)格大幅上漲的情況下，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大壓力。過多依靠海外進(jìn)口資源，也增強(qiáng)了我國能源保障的不穩(wěn)定性。

報(bào)告預(yù)計(jì)，2013年，我國油氣需求將繼續(xù)上升。石油和原油凈進(jìn)口量將分別達(dá)到3.05億噸和2.89億噸，對(duì)外依存度分別達(dá)59.4%和58%，均逼近60%。天然氣消費(fèi)量將繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，對(duì)外依存度將達(dá)32%。

未來油氣供應(yīng)面臨重大挑戰(zhàn)

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)展戰(zhàn)略所所長張衛(wèi)忠說，全球油氣市場(chǎng)正出現(xiàn)油氣生產(chǎn)西移和消費(fèi)東移的趨勢(shì)，亞太地區(qū)將成為全球油氣需求的主要增長點(diǎn)，未來油氣供應(yīng)仍面臨重大挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)取得重大突破，美洲在世界油氣生產(chǎn)中的地位越來越重要。與此同時(shí)，中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體加快發(fā)展，亞太地區(qū)已成為世界最重要的油氣消費(fèi)區(qū)。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所所長單衛(wèi)國說，這一趨勢(shì)對(duì)中國油氣安全既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。油氣生產(chǎn)西移增強(qiáng)全球油氣供應(yīng)能力，消費(fèi)東移意味著西方國家需求增幅放緩，緩解了世界能源供需緊張狀態(tài)。同時(shí)，我國可以借助新技術(shù)加快國內(nèi)非常規(guī)資源的開發(fā)利用，并成為世界能源戰(zhàn)略買家，傳統(tǒng)產(chǎn)油國也將更重視中國市場(chǎng)。

另一方面，單衛(wèi)國說，未來亞太地區(qū)供需不平衡將進(jìn)一步加劇，亞太各國油氣對(duì)外依存度將繼續(xù)上升，世界油氣供應(yīng)受地緣政治影響程度加大。對(duì)我國來說，油氣安全成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，獲取國外資源的代價(jià)不斷提高，環(huán)境保護(hù)壓力也會(huì)加大。

立足國內(nèi)與提高國際話語權(quán)并重

單衛(wèi)國說，針對(duì)當(dāng)前世界油氣生產(chǎn)西移、消費(fèi)東移出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)，我國必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。首先要立足國內(nèi)，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，特別要抑制不合理消費(fèi)，切實(shí)解決石油消費(fèi)增長過快的頑癥。堅(jiān)持科學(xué)替代，尤其是機(jī)動(dòng)車燃料的替代;堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，靠技術(shù)進(jìn)步解放資源，抑制需求，提高國內(nèi)資源保障程度。

他建議，我國應(yīng)充分利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高國際話語權(quán)，參與全球油氣規(guī)則制定，推動(dòng)建設(shè)公平公正的國際能源市場(chǎng)新秩序。

報(bào)告指出，進(jìn)一步擴(kuò)大石油儲(chǔ)備能力，仍是我國應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，確?？烧{(diào)節(jié)手段、減少高油價(jià)沖擊、保障國家能源安全的有效手段。

國家發(fā)展改革委能源研究所所長韓文科強(qiáng)調(diào)，可再生能源和新能源是未來決定一個(gè)國家在能源領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，我國將繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源和新能源，使之成為傳統(tǒng)化石能源的重要補(bǔ)充。