(三)出口市場(chǎng)向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移加快引發(fā)新的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。8月泰國(guó)《民族報(bào)》報(bào)道，泰國(guó)商業(yè)部宣布啟動(dòng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的銅版紙及紙板反傾銷調(diào)查;9月，俄羅斯海關(guān)網(wǎng)站報(bào)道，為扶持其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，俄羅斯未來(lái)可能將銅版紙的進(jìn)口關(guān)稅提高3倍。此外，據(jù)印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》，有業(yè)者分析，隨著美歐征收高額的反傾銷稅，中國(guó)把目光轉(zhuǎn)向印度。而印度從中國(guó)進(jìn)口大量銅版紙，使本國(guó)造紙行業(yè)受到極大壓力。隨著全球貿(mào)易摩擦加劇，對(duì)新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)過(guò)快同樣面臨貿(mào)易保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)，若有更多市場(chǎng)效仿歐美采取貿(mào)易保護(hù)政策，將使國(guó)內(nèi)銅版紙的回流壓力進(jìn)一步增大。

(四)造紙行業(yè)面臨較大環(huán)保壓力。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2010年造紙及紙制品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值10559.9億元，而全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值為707772.16億元。按此計(jì)算，造紙及紙制品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的1.49%，如不包括紙制品的制漿造紙業(yè)，造紙業(yè)產(chǎn)值只占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的0.88%。業(yè)內(nèi)人士指出，一個(gè)行業(yè)占據(jù)社會(huì)的資源應(yīng)該和其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)基本相當(dāng)，造紙業(yè)以0.88%的產(chǎn)值貢獻(xiàn)占35%的COD排放總量，是難以長(zhǎng)久的。隨著國(guó)家環(huán)境壓力的不斷加大，造紙業(yè)面臨著較大的環(huán)保壓力。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士提出建議：加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量;控制新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能;加強(qiáng)政府和企業(yè)對(duì)ETO規(guī)則的重視和熟悉程度，避開(kāi)貿(mào)易摩擦等。