在很長一段時(shí)期內(nèi)，煤炭的主體地位不會(huì)改變，但轉(zhuǎn)變煤炭行業(yè)發(fā)展方式勢(shì)在必行。繼印發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》后，國家能源局日前下發(fā)通知，全面部署今年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，今年全年計(jì)劃淘汰落后煤礦625處，淘汰落后產(chǎn)能2347萬噸/年。

這份名為《關(guān)于做好2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》提出，煤炭行業(yè)要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，通過改造升級(jí)、兼并重組、關(guān)閉退出等途徑淘汰煤炭落后產(chǎn)能;對(duì)非法違法開采的煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉;對(duì)安全基礎(chǔ)條件差且難以改造的小煤礦，要加強(qiáng)監(jiān)管，積極引導(dǎo)其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域;對(duì)具備資源優(yōu)勢(shì)和改造提升條件的小煤礦，鼓勵(lì)其參與煤礦企業(yè)兼并重組，實(shí)施改造升級(jí)。

據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)顯示，“十一五”期間，我國煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能顯著，小煤礦數(shù)量和產(chǎn)量大幅度減少。全國累計(jì)關(guān)閉小煤礦9616處，淘汰落后產(chǎn)能5.4億噸。僅2011年，全國關(guān)閉落后煤礦407個(gè)，完成計(jì)劃的133%;淘汰落后年產(chǎn)能2463萬噸，完成計(jì)劃的155%。年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦在全國總產(chǎn)量中的比重下降到20%。

國家能源局副局長吳吟此前表示，煤炭生產(chǎn)能力當(dāng)中將還有一部分逐步淘汰，而淘汰的產(chǎn)能需要有新產(chǎn)能來替代它。去年，我國通過及時(shí)新建煤礦等方式，煤炭行業(yè)新增產(chǎn)能9500萬噸。

根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，我國將通過淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組等方式，全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000家以內(nèi)，平均規(guī)模提高到100萬噸/年以上。與此同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，黑龍江、湖南、四川、貴州、重慶、云南等省(市)，要加大兼并重組力度，切實(shí)減少煤礦企業(yè)數(shù)量。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院獲悉，今年我國煤炭行業(yè)兼并重組將有望進(jìn)一步向前推進(jìn)，尚未啟動(dòng)兼并重組的省份也將加入到重組大軍中。例如，江西省日前出臺(tái)煤礦企業(yè)重組方案，擬通過兼并重組江西省原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬噸左右。

吳吟表示，在整個(gè)“十二五”時(shí)期，煤炭工業(yè)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，重點(diǎn)做好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作。今后，煤炭行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)將是進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育大企業(yè)大集團(tuán)。