油價再次上調(diào)

前不久，國內(nèi)成品油價格上調(diào)終于塵埃落定。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院獲悉，發(fā)改委下發(fā)通知稱，自3月20日零時起，國內(nèi)汽柴油價格每噸上調(diào)600元。經(jīng)此調(diào)整，成品油價全面進入“8元時代”。這一上調(diào)幅度，也創(chuàng)下了自2008年以來第二大漲幅。

面對國際油價上漲，我們要做的絕不只是跟隨漲價，還有很多追問必須被重視。

首先，國際原油價格上漲，國內(nèi)成品油價格也上漲，那么兩桶油在國內(nèi)開采原油的石油特別收益金上漲了嗎?眾所周知，國內(nèi)原油資源屬于全民所有，國際原油價格上漲，俗稱“暴利稅”的石油特別收益金也必須漲，這原本是一個簡單的道理?？涩F(xiàn)實卻是，國際油價只要在75美元每桶以上，無論再瘋漲多少，兩桶油繳納“暴利稅”的最高比例都永遠不變。換言之，兩桶油在國內(nèi)開采原油成本不隨國際油價上漲而增加，成品油價格跟隨國際油價上漲的關(guān)聯(lián)度卻是100%，并不將44%在國內(nèi)開采的那部分原油排除在外。只將國內(nèi)成品油價格與國際油價同步掛鉤，卻不將石油特別收益金與國際油價同步掛鉤，這顯然是非常不公平的。事實上，石油特別收益金不僅不漲，國務(wù)院去年11月還大幅提高了石油特別收益金的起征點，從每桶40美元提高到55美元。提高個稅起征點像是擠牙膏，提高石油巨頭的“暴利稅”起征點卻分外慷慨，僅此一項，兩桶油一年將減負(fù)近400億元。

其次，“暴利稅”之外，還有一個不該被忽略的追問就是成品油的質(zhì)量。我們經(jīng)常比較中美油價，其實兩者根本不具可比性，不僅因為收入水平不一樣，因為油價中包含的過路費不一樣，也因為兩者根本就不是一個品質(zhì)的成品油。當(dāng)前，除北上廣等少數(shù)大城市已經(jīng)用上國IV標(biāo)準(zhǔn)油外，國內(nèi)其他地方要想用上國IV標(biāo)準(zhǔn)油，還得等到2014年。雖然國IV汽油車標(biāo)準(zhǔn)去年已經(jīng)實施，可空有達標(biāo)的車加不到達標(biāo)的油仍是枉然在油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)幾乎全由石油巨頭說了算的情況下，油比車整整要滯后兩年半。

最近，灰霾天與PM2.5備受關(guān)注，而要改善空氣質(zhì)量和保護公眾健康，提高油品質(zhì)量無疑是當(dāng)務(wù)之急。聯(lián)合國環(huán)境署一項研究顯示，對煉油設(shè)備每投資30億美元改善油品質(zhì)量，可以帶來250億美元的健康效益。兩桶油不能僅僅忙于上調(diào)油價，更應(yīng)忙于提高油品質(zhì)量，高油價必須匹配高品質(zhì)。