第二輪頁巖氣招標(biāo)將進(jìn)一步放開準(zhǔn)入條件

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，經(jīng)國土部審批，第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)具體方案日前已獲通過，9月將正式啟動招標(biāo)程序。

國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉表示，第二輪招標(biāo)將拿出8省20個區(qū)塊對外招標(biāo)。招標(biāo)將進(jìn)一步放開準(zhǔn)入條件，不再局限于內(nèi)資企業(yè)，中方控股的合資企業(yè)也可參與競標(biāo)，其他只需符合注冊資本在3億元以上，具有石油天然氣或氣體勘查資質(zhì)即可。

空白區(qū)塊招標(biāo)

此前，資本市場上的頁巖氣概念遭到爆炒，即將啟動的第二輪招標(biāo)也成為業(yè)界焦點。不過盡管各方企業(yè)表現(xiàn)積極，但對于推出區(qū)塊的資源條件則頗有懷疑。

因為頁巖氣資源分布的特點，在目前可采資源量中，77%的頁巖氣可采資源與傳統(tǒng)油氣礦權(quán)重疊。其中大部分為中石油、中石化所有。

根據(jù)公開資料，國內(nèi)頁巖氣資源豐富的省份中，中石油與殼牌合作在四川已經(jīng)有頁巖氣示范工程，中石化在重慶也有頁巖氣井。另外，延長石油也成功鉆探陸相頁巖氣井。

其他貴州、湖南、山西等地尚無大規(guī)模開發(fā)的報道，不過相關(guān)公司也在積極行動。中國華電集團(tuán)今年早期與湖南省簽訂了頁巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

對此，張大偉稱，此次推出的20個區(qū)塊都是空白區(qū)塊，不涉及重疊礦權(quán)的區(qū)域。至于重疊礦權(quán)的區(qū)域，張大偉稱，鼓勵石油企業(yè)綜合勘探開發(fā)，但需對重疊礦權(quán)區(qū)域的頁巖氣礦權(quán)重新登記，對資源前景好，但沒有達(dá)到最低投入的，啟動退出機制，將被收回重新招標(biāo)。

目前第二輪招標(biāo)的8個省區(qū)名單尚沒有公布，多集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，這也有推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮。

管道已先行

按照新的規(guī)定，外資企業(yè)可以尋找符合條件的國內(nèi)企業(yè)，在中方控股的前提下組成合資企業(yè)，參與頁巖氣競標(biāo)。

外資公司欲從中分一杯羹，地方政府也開始超前規(guī)劃。

貴州省地礦局28日宣布將與IDG資本投資顧問(北京)有限公司組建合資公司，與金世旗形成合作伙伴，在區(qū)塊投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)獲取、引進(jìn)境外先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)、技術(shù)情報交流等方面加強合作。重慶、山西等地也通過各種會議，傳達(dá)本省開發(fā)頁巖氣的決心。

值得注意的是，與頁巖氣開發(fā)密切相關(guān)的還有天然氣管道問題?，F(xiàn)有天然氣管道基本為中石油、中石化所建，未來頁巖氣運輸問題需要及早布局。

張大偉稱，相關(guān)省份的地區(qū)已經(jīng)在籌劃建設(shè)局域管道，與中石油、中石化的主管網(wǎng)鏈接，輸入主管網(wǎng)的天然氣價格定為1.27元/立方米。

此后，當(dāng)?shù)卣赡茉陧搸r氣資源的基礎(chǔ)上，招攬產(chǎn)業(yè)鏈加工產(chǎn)業(yè)，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實力。

民企進(jìn)入有風(fēng)險

此次頁巖氣招標(biāo)，對所有符合條件的企業(yè)開放，不受所有制和行業(yè)的限制。

這讓眾多民企看到了在油氣上獲得資源，打破三大油壟斷的希望。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，前期國土資源部進(jìn)行的第二輪招標(biāo)意向調(diào)查中，有70多家企業(yè)有意向參與競標(biāo)，其中有三分之一是民企。

對此，業(yè)內(nèi)人士稱，目前頁巖氣在中國還屬于起步階段，整個“十二五”期間都是打基礎(chǔ)、實現(xiàn)技術(shù)突破的階段。以美國的經(jīng)驗看，美國頁巖氣有幾千家中小企業(yè)，頁巖氣成功開采前都不受大企業(yè)“待見，國內(nèi)三大油企多少也有這種考慮。

他分析，國內(nèi)地質(zhì)條件復(fù)雜、頁巖埋深比美國深，頁巖氣井風(fēng)險也大。大企業(yè)可能基于此考慮，通過民企廣泛進(jìn)入也能分擔(dān)風(fēng)險。

不過，目前一口頁巖氣井的前期成本保守估計在幾千萬元，而且誰也不敢確定能不能打到氣。所以頁巖氣勘探開發(fā)也是一個資本密集型行業(yè)，進(jìn)入企業(yè)要以雄厚的資金實力為保障，確保能夠充分應(yīng)對開發(fā)前期風(fēng)險。