兩家民企擠入

相對(duì)在2011年的第一次頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)，本輪招標(biāo)因向民營(yíng)企業(yè)打開(kāi)大門(mén)而備受市場(chǎng)關(guān)注。

前瞻網(wǎng)了解到，這是中國(guó)第一個(gè)向民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)的礦產(chǎn)資源品種，正因如此不少民營(yíng)企業(yè)對(duì)進(jìn)軍頁(yè)巖氣有著較高熱情。前瞻網(wǎng)記者了解到，北京兆泰置地、新疆廣匯集團(tuán)、武漢凱迪電力、江蘇永泰能源、浙江航民股份等民營(yíng)企業(yè)也都參與到其中，在參與招標(biāo)的83家企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量占到了1/3。

然而，從12月6日國(guó)土資源部公布的招標(biāo)結(jié)果上看，中標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)僅為兩家，分別是華瀛山西能源投資有限公司和北京泰坦通源天然氣資源技術(shù)有限公司。民企入圍的數(shù)量之少，也讓市場(chǎng)各方有所失望。

在此之前，新疆廣匯集團(tuán)一度被市場(chǎng)認(rèn)為是第一家參與頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)。因?yàn)槠洳粌H具有較好的資金實(shí)力，還在今年2月新疆廣匯還獲得了新氣體礦產(chǎn)勘察資質(zhì)。然而在本輪招標(biāo)中，新疆廣匯集團(tuán)并無(wú)斬獲。

新疆廣匯一位不愿具名的負(fù)責(zé)人表示，公司投標(biāo)的湖北鶴峰區(qū)塊是競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的區(qū)塊，共有11家企業(yè)相中這一區(qū)塊，國(guó)發(fā)中海能源報(bào)價(jià)高達(dá)16.61億元，而廣匯的報(bào)價(jià)為3.47億元，排在倒數(shù)第三位，所以報(bào)價(jià)上并不具備優(yōu)勢(shì)。

“對(duì)于湖北鶴峰的頁(yè)巖氣區(qū)塊，我們是說(shuō)實(shí)地考察之后請(qǐng)專(zhuān)家論證后，給出的合理報(bào)價(jià)。”上述新疆廣匯負(fù)責(zé)人表示，招標(biāo)激烈程度的確超出想象，國(guó)土資源部已經(jīng)表示明年還會(huì)有新一輪的頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)，所以公司后期還會(huì)再參與到頁(yè)巖氣的招標(biāo)工作中。

對(duì)于一心想獲得資源的民企來(lái)說(shuō)，未能中標(biāo)總是有些許遺憾。然而，對(duì)于中標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一定是好事嗎?答案或并沒(méi)有想象的那么樂(lè)觀。

華瀛山西能源是永泰能源股份有限公司(600157.SH)的全資子公司。對(duì)于進(jìn)軍頁(yè)巖氣領(lǐng)域，其此前已經(jīng)和陜西省地礦局西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)院進(jìn)行了協(xié)議合作。結(jié)果顯示，華瀛山西能源中標(biāo)貴州鳳岡頁(yè)巖氣二區(qū)塊。

對(duì)于后期的勘探計(jì)劃，永泰能源證券部一位工作人員表示，公司未來(lái)會(huì)以公告的形式對(duì)外披露。

然而，就在12月8日，永泰能源發(fā)布公告稱，公司擬以3.03億元轉(zhuǎn)讓所持有49%的股權(quán)一家煤礦企業(yè)，所得資金用于頁(yè)巖氣和煤炭資源開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn)，永泰能源為了支撐頁(yè)巖氣業(yè)務(wù)的發(fā)展從而賣(mài)煤礦籌錢(qián)，資金壓力可見(jiàn)一斑。

行業(yè)監(jiān)管亟待完善

至此，備受關(guān)注的頁(yè)巖氣第二輪招標(biāo)結(jié)果終于塵埃落定，隨后各中標(biāo)企業(yè)也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)勘探開(kāi)發(fā)階段。

展望即將過(guò)去的2012年，“頁(yè)巖氣”成為中國(guó)能源領(lǐng)域的最大熱點(diǎn)。大洋彼岸的美國(guó)在頁(yè)巖氣取得了“革命性”的成功，提高了能源自給，這進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)——這個(gè)同樣具有豐富頁(yè)巖氣儲(chǔ)量的國(guó)家的開(kāi)發(fā)熱情。

“包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的多種企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域，這的確是一種全新的突破。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，民間資本有了進(jìn)入資源勘探的機(jī)遇，這會(huì)成為未來(lái)打破上游資源壟斷的突破口，其積極意義非同一般。

另一方面，韓曉平認(rèn)為，在油氣、煤炭資源短缺的今天，中國(guó)的天然氣缺口已經(jīng)超過(guò)了20%，能源安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻，在這樣的背景下中國(guó)迫切需要頁(yè)巖氣這種極具潛力的資源品種能夠得到發(fā)展。

而如今，如何消化巨大的勘探開(kāi)發(fā)成本?如何掌握在頁(yè)巖氣技術(shù)上有所突破?已經(jīng)成為擺在中標(biāo)企業(yè)面前的切實(shí)問(wèn)題。因?yàn)榘凑諊?guó)土資源部的要求，本次的19個(gè)頁(yè)巖氣區(qū)塊將采取合同管理的方式，在企業(yè)中標(biāo)后，需要按照承諾在6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。而如果頁(yè)巖氣勘探工作在3年內(nèi)都進(jìn)展不順利的話，該區(qū)塊就要被按照比例收回或轉(zhuǎn)讓。

“目前國(guó)家正在進(jìn)一步制定頁(yè)巖氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。”在12月3日的 “中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展論壇”上，國(guó)家能源局油氣司副司長(zhǎng)劉紅表示，后期國(guó)家能源局會(huì)與發(fā)改委、國(guó)土部、財(cái)政部、環(huán)保部正在聯(lián)合加緊制定頁(yè)巖氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，盡快完善后將作為規(guī)劃的指導(dǎo)和落實(shí)的政策。同時(shí)，還正在抓緊成立頁(yè)巖氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，要把整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架設(shè)立起來(lái)。

針對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，國(guó)土部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉表示，目前在研究制定頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，分為7大方面22項(xiàng)內(nèi)容，包括野外地質(zhì)勘察、試驗(yàn)測(cè)試、編圖、鉆井、壓裂、完井、測(cè)井等。同時(shí)，行業(yè)還要建立法律、制度等監(jiān)管體系，采取多方面的政策措施，推進(jìn)規(guī)范行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。