該《意見》指出，自2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，發(fā)展改革委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價(jià)格。鼓勵(lì)雙方簽訂中長期合同。地方各級人民政府對煤電企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)不得干預(yù)。

與此同時(shí)，我國將繼續(xù)實(shí)施并不斷完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，鑒于當(dāng)前重點(diǎn)合同電煤與市場煤價(jià)格接近，此次電煤價(jià)格并軌后上網(wǎng)電價(jià)總體暫不作調(diào)整，對個(gè)別問題視情況個(gè)別解決。

鄭新風(fēng)認(rèn)為，未來我國將加速完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，近年煤電價(jià)格矛盾嚴(yán)重削弱了火力發(fā)電及其投資的積極性，致使電力短缺，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有助于理順產(chǎn)業(yè)鏈，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，為電力企業(yè)的投資和經(jīng)營提供必要的收益確定性;另一方面，還可以鼓勵(lì)國外資本和民營資本參與電力投資。

此外，煤電聯(lián)動(dòng)也有助于政府對電力企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)管，并在需要維持相對穩(wěn)定的電價(jià)水平，對終端電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼，當(dāng)然還可以用對煤炭的稅收來抑制煤價(jià)上漲動(dòng)力和建立電力基金。