新機制何時掀開面紗

3月底國內(nèi)油價下調(diào)已在預(yù)期之中，眼下市場關(guān)注的另一個焦點在于成品油定價新機制是否會隨之出臺。

一直以來，新定價機制始終蒙著“面紗”。

“兩會”期間，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人雖然透露了縮短調(diào)價周期、取消4%幅度限制的改革方向，但改革細(xì)則并未公布。對公眾而言，新機制依然充滿神秘。

記者了解到，市場對新機制有著多種暢想。

比較集中的看法是調(diào)價周期縮短至10個工作日，即油價半月一調(diào);也有猜測掛鉤的原油品種會改變，“辛塔原油”或被“阿曼原油”所取代;甚至有猜測調(diào)價發(fā)布權(quán)將下放給第三方機構(gòu)。

錢春潮認(rèn)為，這些猜測都有一定道理。從去年開始中石油、中石化進口的原油已不再參照印尼的“辛塔原油”價格，相比之下，“阿曼原油”作為中東石油出口遠(yuǎn)東的重要價格參考，是比較合適的替代品種，同時阿曼也是我國重要的原油進口國。

在對新機制充滿憧憬的同時，也有不少質(zhì)疑聲音存在，認(rèn)為新機制是把雙刃劍，當(dāng)前與國際油價緊密掛鉤并不一定是好事。

當(dāng)前國際油價仍處于每桶90美元以上的高位，新機制此時出臺或推高國內(nèi)油價;此外，我國在國際原油市場缺乏足夠的話語權(quán)。中國需要自己的原油期貨，作為國內(nèi)成品油定價參考依據(jù)之一，否則，國內(nèi)油價完全聽命于國際市場，很可能危及我國能源安全。

“國內(nèi)油價需要一段緩沖期來平抑國際市場非理性的波動。”錢春潮認(rèn)為，國際油價受投機基金左右，兩周內(nèi)上漲10%的極端情況也可能出現(xiàn)，如果完全與國際油價掛鉤，意味著國內(nèi)消費者要為國際投機行為買單。

按照新的改革方向，后期國內(nèi)油價調(diào)整將更頻繁，與國際油價聯(lián)動會更緊密。這要求新機制出臺時需要伴隨完善的配套政策。比如，當(dāng)油價大幅上漲時，對農(nóng)業(yè)、出租車等特殊群體應(yīng)如何補貼;倘若油價跟漲不及時，煉油企業(yè)是否會享受稅收減負(fù)等。