高虧損的氣源

在城市燃?xì)夤九铦M缽滿之時，國內(nèi)進(jìn)口中亞天然氣正在承受虧損。在北京燃?xì)饧瘓F(tuán)出售的近80億立方米天然氣中便有來自中亞的天然氣。

據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2012年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長6.5%;天然氣進(jìn)口量(含液化天然氣)425億立方米，增長31.1%。

上述天然氣行業(yè)專家表示，目前進(jìn)口管道氣每立方米虧損1元以上，一些LNG進(jìn)口項目虧損3元/立方米左右。中石油則在2012年因銷售進(jìn)口天然氣及LNG虧損約419億元，導(dǎo)致天然氣與管道板塊經(jīng)營虧損21億元。

前瞻網(wǎng)獲悉，根據(jù)天然氣“十二五”規(guī)劃，2015年，我國天然氣消費量預(yù)計2300億立方米。其中國內(nèi)天然氣供應(yīng)1760億立方米左右，剩余800余立方米需要進(jìn)口。

上述天然氣行業(yè)專家介紹，“目前價格虧損由石油企業(yè)承擔(dān)，依靠國產(chǎn)天然氣沖抵進(jìn)口虧損。如果不完善天然氣價格，重新分配天然氣上中下游利益，天然氣產(chǎn)進(jìn)口和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到限制。”

此外，由于跨省的長輸管道的管輸價格由國家發(fā)改委制定，長輸天然氣管道運營并不經(jīng)濟(jì)。

油氣專家張抗說：“研究認(rèn)為，油氣長輸管線超過4000公里時，在經(jīng)濟(jì)效益上是不合算的，經(jīng)濟(jì)性低于海運。西氣東輸是在用社會效益替代經(jīng)濟(jì)效益。”

相比城市配送費用0.6~0.7元/立方米的加價，天然氣管道長輸價格不具有競爭力。發(fā)改委最近一次提高天然氣運輸價格是在2010年4月。當(dāng)時因管道運輸成本不斷上升，執(zhí)行國家統(tǒng)一運價的天然氣運輸業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，將天然氣管道運輸價格每立方米提高0.08元。

此外，在普遍盈利的狀況下，城市燃?xì)馄髽I(yè)希望國家建立上中下游價格聯(lián)動制度，以便國家提高井口價、管輸費時，下游可以同步順價。

在2月25日長春市物價局召開的聽證會上，當(dāng)?shù)貎r格部門就擬定《長春市民用天然氣銷售價格順調(diào)試行辦法》。該辦法出臺的目的是，建立上下游順價調(diào)整的聯(lián)動機制。

根據(jù)《價格法》、《政府制定價格聽證辦法》，涉及到關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)實行定價聽證。

由于目前上中下游價格聯(lián)動機制尚未建立，上游價格上漲時。一些燃?xì)庑袠I(yè)人士提出修改價格法的建議，從根本上確保的天然氣定價的合理性。