近期，中國銀聯(lián)首次明確2014年7月1日之前，逐步將非金融機構(gòu)銀聯(lián)卡交易全面遷移至銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。銀聯(lián)如此大手筆“插足”第三方支付市場意在規(guī)范市場、防范風險?市場普遍質(zhì)疑。

據(jù)悉，銀聯(lián)在近期董事會會議上提出的工作目標是“2013年12月31日前，全面完成非金機構(gòu)(主要是“第三方支付”)線下銀聯(lián)卡交易業(yè)務(wù)遷移，統(tǒng)一上送銀聯(lián)轉(zhuǎn)接”;“2014年7月1日前，實現(xiàn)非金機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銀聯(lián)卡交易全面接入銀聯(lián)”。

8月13日，銀聯(lián)已開始行動：召集52家與其達成協(xié)議關(guān)系的第三方支付機構(gòu)參與銀行卡收單業(yè)務(wù)運作與收單辦法解讀會議，表示跨法人交易發(fā)送方式不得繞過銀聯(lián)。

截至2012年底，全國銀行卡收單機構(gòu)249家，其中獲準從事銀行卡收單業(yè)務(wù)的非金融支付機構(gòu)44家。去年12月銀聯(lián)印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范與非金融支付機構(gòu)銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)合作的函》(簡稱17號文)指出，29家非金機構(gòu)與17家主要成員銀行的銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)接口超過630個，平均每家非金機構(gòu)連接12家主要成員銀行，平均建立接口22個。在多頭連接方式下，非金機構(gòu)普遍繞開銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，采取各種不合規(guī)手段開展業(yè)務(wù)，擾亂了市場秩序，損害了成員銀行的利益。

而根據(jù)中國支付清算協(xié)會發(fā)布的《中國支付清算行業(yè)運行報告(2013)》數(shù)據(jù)顯示，2012年全年我國銀行共處理網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)192億筆，交易金額達823萬億元，而第三方支付機構(gòu)共處理互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)104.56億筆，交易金額達6.89萬億元。從數(shù)據(jù)上看，銀行機構(gòu)仍然占據(jù)主體地位，第三方支付機構(gòu)在市場上是“新兵”，但是第三方支付機構(gòu)的增長勢頭迅猛。銀聯(lián)此舉難逃加強壟斷的嫌疑。

業(yè)內(nèi)分析，銀聯(lián)一直要求非金融第三方支付機構(gòu)通過銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接，根本問題是為了通過這種壟斷清算市場的方式獲得收益。