待確認(rèn)的“暖冬”

如果說華鼎擔(dān)保事件讓廣東擔(dān)保業(yè)刮起了寒風(fēng)，政府的支持無疑是行業(yè)翹首企盼的暖流。

“最近政府比較密集的出臺關(guān)于擔(dān)保的政策，包括《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)【2013】67號)都涉及擔(dān)保行業(yè)。同時，有地方政府出資成立擔(dān)保股權(quán)基金，如惠州政府成立的擔(dān)保基金，國資委也參股了很多擔(dān)保公司，廣州市政府也拿出部分資金對擔(dān)保公司進行風(fēng)險補貼。這些支持都提高了銀行對擔(dān)保公司的信心，引導(dǎo)銀行和擔(dān)保公司的合作。”陳文表示。

從這些文件看，今年下半年政府對擔(dān)保行業(yè)的態(tài)度確實發(fā)生了較為明顯的變化，但這場暖流最終要通過銀行傳遞給擔(dān)保行業(yè)。如果銀行態(tài)度不松動，擔(dān)保行業(yè)也難言企穩(wěn)回升。

“銀監(jiān)會11月份在廣州做了一個調(diào)研，聽取了全省各個擔(dān)保企業(yè)的意見，金融辦許多重要官員都到會，說明銀監(jiān)會的重視。此外，廣州市政府正在起草一個促進擔(dān)保業(yè)的文件。”廖振亮拿出幾個廣州市政府下發(fā)的意見稿，表示具體的內(nèi)容還沒正式敲定，但意見稿中有很多政策支持，如專項資金指引，每年不低于5000萬。

對于文件何時出臺，他表示“應(yīng)該還在走程序。”

在政府的支持下，下半年以來廣佛兩地?fù)?dān)保行業(yè)也確有一些亮色。10月份，廣東銀達融資擔(dān)保投資集團與中合擔(dān)保簽訂了“比例分保”戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)了解，中合擔(dān)保是國務(wù)院利用外資設(shè)立擔(dān)保公司的試點項目，注冊資金51.26億元，是目前國內(nèi)投資規(guī)模最大的擔(dān)保機構(gòu)之一。這一協(xié)議被市場解讀為“再擔(dān)保”。

“有了再擔(dān)保，很多銀行都愿意和擔(dān)保公司合作。”陳文分析道。

另外，11月13日，來自佛山的集成金融集團成為首家成功登陸香港聯(lián)交所的內(nèi)地民營擔(dān)保機構(gòu)。

不過，整個行業(yè)的回暖無疑還有一些懸而未結(jié)的問題需要解決，比如行業(yè)亂象和銀行態(tài)度。

據(jù)陳文提供的數(shù)據(jù)，廣東省(不包括深圳)在工商管理局登記注冊的擔(dān)保企業(yè)有2900多家，接近3000家，但有融資擔(dān)保經(jīng)營許可證的只有373家，絕大部分是無證經(jīng)營。“目前出問題的，基本都是無證經(jīng)營的擔(dān)保機構(gòu)。”陳文表示，“政府針對這方面的監(jiān)管暫時還沒出臺。”

至于銀行的態(tài)度，廖振亮表示已經(jīng)有松動的跡象，“最近我們跟建設(shè)銀行開過兩次座談會——銀擔(dān)座談會。銀行在逐漸消化政府的態(tài)度。”不過，目前這僅是個別現(xiàn)象。

“從我了解的情況看，下半年有明顯的好轉(zhuǎn)，但具體還要看全年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。”陳文向記者說道。

結(jié)語：目前廣州民間金融街正常營業(yè)的擔(dān)保公司門店僅銀達擔(dān)保一家。