實際上年初就傳出美國將發(fā)起第二輪雙反的消息。德國光伏企業(yè)SolarWorld在美國的子公司向美商務部投訴中國大陸企業(yè)通過在臺灣等地加工電池和組件來逃避高達36%的雙反關稅。SolarWorld曾是歐美市場領先的光伏企業(yè)，但近年來業(yè)績嚴重下滑，虧損超過預期，并在去年申請重組。該公司把糟糕的業(yè)績歸咎于中國企業(yè)的不正當競爭。

中國機電產(chǎn)品進出口商會相關負責人介紹說，SolarWorld公司在2011年雙反調(diào)查中，曾試圖擴大涉案產(chǎn)品范圍，將產(chǎn)于中國的所有光伏產(chǎn)品都納入調(diào)查中，但遭到美國商務部的駁回。2011年雙反調(diào)查后，SolarWorld公司又以產(chǎn)品范圍問題為由，將美國商務部上訴至美國國際貿(mào)易法院，但目前仍未獲支持。在該雙反征稅措施仍有效的狀態(tài)下，SolarWorld再次申請發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查，試圖涵蓋2011年雙反調(diào)查所沒有包括的其他所有來自中國的光伏產(chǎn)品。

“這種全面限制中國光伏產(chǎn)品進入美國市場的行為，是典型的濫用貿(mào)易救濟手段，其目的是通過不合理貿(mào)易壁壘，保護一己之利，回避中國企業(yè)的正當競爭。SolarWorld公司在美經(jīng)營出現(xiàn)困難，源于其經(jīng)營策略失誤、生產(chǎn)成本過高以及美國國內(nèi)市場環(huán)境的變化，與中國產(chǎn)品進口沒有必然聯(lián)系。”上述商會負責人指出。

根據(jù)美調(diào)查程序，美國際貿(mào)易委員會將于2014年2月14日前后作出損害初步裁定，若結論為肯定，美商務部將于2014年3月28日前后做出補貼初裁，于2014年6月11日前后做出傾銷初裁。