據(jù)京華時報報道，自今天至3日，北京市將連續(xù)3天在全市范圍內(nèi)集中執(zhí)法力量開展對重點單位的監(jiān)督檢查，未來將開展為期3個月的集中行政處罰。各區(qū)縣的衛(wèi)生監(jiān)督部門將重點檢查轄區(qū)內(nèi)的黨政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、學校、賓館、飯店、娛樂場所。對發(fā)現(xiàn)的吸煙個人進行勸導(dǎo)、警告，對控煙措施不到位的控煙場所做好記錄。

通過罰款和征稅的方式進行控煙，實際上相當于經(jīng)濟學當中的“庇古稅”。煙民吸煙是產(chǎn)生的有毒有害氣體不僅危害自身健康，而且加大了社會成本——比如吸煙相關(guān)疾病的醫(yī)療中政府補貼的部分，非煙民吸入二手煙帶來的身心不適等等，這都是經(jīng)濟學中的“負的外部性”。解決外部性的辦法之一，就是征收庇古稅。按照庇古的觀點，導(dǎo)致市場配置資源失效的原因是經(jīng)濟當事人的私人成本與社會成本不相一致，從而私人的最優(yōu)導(dǎo)致社會的非最優(yōu)。因此，糾正外部性的方案是政府通過征稅或者補貼來矯正經(jīng)濟當事人的私人成本——即通過稅收使私人成本與社會成本相等。

但是，現(xiàn)實是吸煙這種行為本身缺乏價格彈性。也就是說，由于吸煙是一種成癮的行為，只要價格并非完全支付不起，那么價格的上升對于吸煙量實際上沒有多大影響。而罰款額雖高，但需要較高的人力成本進行排查，這種高成本決定了這種官方組織的嚴格排查無法持續(xù)，只能運動式地進行幾天。當然，這種規(guī)定將使控煙深入人心，只有當多數(shù)人都主動承擔起“排查工作”，排查的交易成本才會真正下降，控煙才會真正有效。

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