據(jù)了解，《加快長三角地區(qū)港口合作與建設(shè)的指導(dǎo)意見》目前已經(jīng)形成初稿，預(yù)計(jì)將于明年提交到上海組合港管委會(huì)第五次會(huì)議討論通過。

上海組合港管委會(huì)辦公室主任王明志11月22日表示，這份《指導(dǎo)意見》旨在應(yīng)對(duì)國際航運(yùn)中心的競爭，長三角內(nèi)部的港口合作只是其中的一小部分，題中應(yīng)有之義。

在國際航運(yùn)業(yè)的持續(xù)低迷中，上海建設(shè)國際航運(yùn)中心的近期重點(diǎn)將集中在加強(qiáng)港口能力建設(shè)和發(fā)展高端服務(wù)業(yè)兩大方面，充分整合上海和周邊地區(qū)港口各自的優(yōu)勢。

雖然近幾年航運(yùn)業(yè)整體低迷，但國際航運(yùn)中心的競爭一直暗暗咬得很緊。“他們對(duì)上海的一舉一動(dòng)都很關(guān)注。”一位上海航運(yùn)業(yè)人士表示，國際競爭對(duì)手一直虎視眈眈。

上海作為世界第一大貨運(yùn)港、世界第二大集裝箱港口，已經(jīng)初步具備了國際航運(yùn)中心的規(guī)模。上海國際航運(yùn)研究中心秘書長、上海海事大學(xué)教授真虹指出，要建立以吞吐量為指標(biāo)的物流中心比較容易，而要建立以航運(yùn)服務(wù)為主的“軟實(shí)力”，香港、倫敦都經(jīng)歷了百年，上海在短時(shí)間內(nèi)難以趕上。

王明志透露，這份《指導(dǎo)意見》提出了一系列相關(guān)設(shè)想，經(jīng)由上海市領(lǐng)導(dǎo)參與的組合港管委會(huì)會(huì)議討論后，將向上遞交到國家層面批復(fù)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》還將切實(shí)推動(dòng)長三角港口資源的整合。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，上海港60%的貨源來自于長三角。一段時(shí)間以來，上海港面臨著貨運(yùn)量不足的困難。隨著長江航道整治工作的推進(jìn)，12.5米深水航道已經(jīng)上溯至南京港，這將使上海組合港的航運(yùn)能力進(jìn)一步釋放。此外，國家發(fā)展中西部的區(qū)域戰(zhàn)略，也為東部沿海港口群提供了潛在的貨源。

王明志透露，上海組合港方面擬對(duì)南京以下(游)港口全部按照沿海港口管理，該建議已提交國務(wù)院審批。

上海市一家貨運(yùn)代理公司負(fù)責(zé)人分析，上述政策有利于進(jìn)一步協(xié)調(diào)上海與周邊地區(qū)港口的通關(guān)協(xié)作和船只接駁，從而最大化上海組合港的整體優(yōu)勢。

而高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)無疑是上海的優(yōu)勢和進(jìn)一步發(fā)展方向。王明志說，高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)涉及航運(yùn)融資、仲裁、保險(xiǎn)和法律服務(wù)等，是上海需要大力發(fā)展的部分。比如航運(yùn)仲裁方面，上海目前的業(yè)務(wù)量尚不及全球的1%，“如果能占到5%就很了不起了”。

上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)管委會(huì)副主任徐大振表示，高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)早已成為浦東“7+1”生產(chǎn)力布局的重要組成部分。浦東方面已確定了航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)金融這兩大主要發(fā)展領(lǐng)域。

通過推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、強(qiáng)化“一體兩翼”(上海是中心、江浙是兩翼)的發(fā)展格局、提高綜合競爭力和服務(wù)能力，推動(dòng)長三角地區(qū)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的合作共贏共同發(fā)展。