日前，農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》為“十二五”設(shè)置的目標(biāo)是，到“十二五”期間，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)55%，比“十一五”期間52%的貢獻(xiàn)率再增加3個(gè)百分點(diǎn)，而育種和農(nóng)機(jī)將成為未來(lái)五年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)。為此，國(guó)家將加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，確保農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)速度高于財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)速度。

主抓育種和農(nóng)機(jī)

“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總目標(biāo)是，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平顯著提高，農(nóng)業(yè)科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深化，科技對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力、對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力、對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的引領(lǐng)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)55%。

《規(guī)劃》提出，未來(lái)五年，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將成為重點(diǎn)任務(wù)，其中重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)將集中在育種和農(nóng)機(jī)方面。

在育種方面，《規(guī)劃》提出，動(dòng)植物新品種培育，挖掘一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因，創(chuàng)建一批目標(biāo)基因高效轉(zhuǎn)化平臺(tái)，常規(guī)技術(shù)和生物技術(shù)育種相結(jié)合，選育創(chuàng)制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的動(dòng)植物新品種，在適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的新品種培育上取得突破。

“十二五”期間，鼓勵(lì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的(育繁推一體化)種子企業(yè)，整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開(kāi)展品種研發(fā)。

而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)方面，《規(guī)劃》提出，加快糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械裝備研發(fā)，通過(guò)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果實(shí)采摘、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及漁設(shè)備研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化裝備水平，生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械裝備研發(fā)，通過(guò)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化、加速推進(jìn)全程機(jī)械化，加強(qiáng)健康養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果實(shí)采摘、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及漁船技術(shù)裝備等設(shè)施設(shè)備研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化裝備水平。

對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，《規(guī)劃》也明確了具體的發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上。

加大農(nóng)業(yè)科技投入力度

在保障措施方面，《規(guī)劃》提出，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，確保農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)速度高于財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)速度。并且，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)科技，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入強(qiáng)度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用、提高農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的使用效益。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，過(guò)去幾年，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技化越來(lái)越重視，尤其是在育種和農(nóng)機(jī)方面，相繼出臺(tái)了不少舉措，比如此前農(nóng)業(yè)部曾針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十二五”規(guī)劃》以及5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。此外，在現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)方面，今年9月份，農(nóng)業(yè)部成立國(guó)家種子管理局，將設(shè)在農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司的種子處“升級(jí)”為司局級(jí)單位，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子的監(jiān)督管理，這是對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于種業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的進(jìn)一步具體實(shí)施。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，后續(xù)仍會(huì)有更多具體扶持措施出臺(tái)。

有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，政府的大力扶持將掀起農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投資熱潮。