水泥市場面臨季節(jié)性“倒春寒”。據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)監(jiān)測中心顯示，2010年，中國水泥行業(yè)前十家企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模為4730萬噸，CR10(十大廠商生產(chǎn)集中度)僅為25%，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度嚴(yán)重偏小。

前瞻資訊研究院統(tǒng)計顯示，2012年全國保障房需基本建成500萬套，新開工700萬套以上。按照新開工房每套用3噸水泥計算，就將造就2000多萬噸水泥的剛性需求。2011年，全國水泥產(chǎn)量20.6億噸，同比增長16.1%，增速同比加快0.6個百分點。到2011年12月末，重點建材企業(yè)水泥庫存達到了1042萬噸，同比上升達20.3%，水泥過剩量空前。

前瞻資訊建筑業(yè)分析師張劍星認(rèn)為，其實早在2009年，國家已經(jīng)有水泥行業(yè)的政策導(dǎo)向，嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則，對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設(shè)并進行一次認(rèn)真清理，對不符合原則的項目嚴(yán)禁開工建設(shè)。

但是落實的效果卻并不盡如人意。2011年，中國水泥總產(chǎn)能達到27億噸，實際產(chǎn)量20.6億噸，過剩約24%，部分區(qū)域的產(chǎn)能過剩更加嚴(yán)重。與此同時，一大批在建項目正在熱火朝天地大干快上;部分落后產(chǎn)能又偷偷開工、死灰復(fù)燃。

全行業(yè)競爭激烈，但整體盈利水平低下，產(chǎn)能發(fā)揮率較低。整個預(yù)拌混凝土平均設(shè)備產(chǎn)能利用率僅在40%左右，遠遠低于歐美發(fā)達國家。尤其是在部分地區(qū)，部分小規(guī)模企業(yè)不正當(dāng)競爭，技術(shù)質(zhì)量管理水平差，甚至偷工減料、偷稅漏稅、應(yīng)收賬款數(shù)額大等問題普遍存在，嚴(yán)重制約了預(yù)拌混凝土行業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。

行業(yè)的競爭，必然導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，張劍星認(rèn)為有關(guān)部門應(yīng)該運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要行政手段，加強淘汰落后產(chǎn)能監(jiān)督檢查力度，確保淘汰落后工作按期完成。尤其是要嚴(yán)禁新建項目開工建設(shè)。另外，落后水泥產(chǎn)能比較多的省份，要加大對企業(yè)聯(lián)合重組的支持力度，通過等量置換落后產(chǎn)能建設(shè)新線，推動淘汰落后工作。畢竟大企業(yè)的工藝水平、管理水平和資源綜合利用能力相對較強。在土地、礦山和電力等資源配置上優(yōu)先保障有能力的大企業(yè)，就在一定程度上優(yōu)化了資源配置，提高了資源利用率。