10日，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議舉辦了一場(chǎng)以“發(fā)展新能源和清潔能源”為主題的記者會(huì)，張國(guó)寶、邵秉仁、王炳華等六位政協(xié)委員出席并回答了記者提問。委員們認(rèn)為，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要科學(xué)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展新能源和改造傳統(tǒng)能源結(jié)合起來(lái)，抑制新能源產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，堅(jiān)決制止低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

太陽(yáng)能九成輸出國(guó)外

需要更多政策扶持

全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶介紹，我國(guó)出口的太陽(yáng)能，占世界貿(mào)易額的50%以上，目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的太陽(yáng)能，有90%出口到國(guó)外，只有10%是留在國(guó)內(nèi)用。張國(guó)寶認(rèn)為，太陽(yáng)能輸出國(guó)外主要是因?yàn)闅W盟和其它一些西方國(guó)家，對(duì)發(fā)展太陽(yáng)能有政府補(bǔ)助的政策，而我國(guó)太陽(yáng)能利用仍然面臨著電價(jià)過高和政策配套不夠的問題。

“去年年底以前，按照國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司的規(guī)定，太陽(yáng)能電廠上網(wǎng)電價(jià)是1度電1.15元，和水電、火電、核電甚至與風(fēng)電相比，價(jià)格偏高。”張國(guó)寶說(shuō)。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，此前，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，宣布將對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池展開反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君委員表示，美國(guó)“雙反”對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展影響很大。

“如果美國(guó)的‘雙反’獲得通過，雖然美國(guó)市場(chǎng)只占中國(guó)4%的出口額，但通過以后會(huì)征收100%的關(guān)稅，同時(shí)影響我們出口歐洲。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是一件好事，有助于推動(dòng)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并逐步打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”李河君說(shuō)。

風(fēng)電發(fā)展迅速

核電審批提上日程

據(jù)張國(guó)寶介紹，目前我國(guó)風(fēng)能利用已經(jīng)居世界第一位，去年我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到4700萬(wàn)千瓦，發(fā)電量為733億度電，相當(dāng)于少燒了3000萬(wàn)噸煤。張國(guó)寶說(shuō)，目前我們風(fēng)電價(jià)格大體上是0.57元/度，相比于太陽(yáng)能等上網(wǎng)電價(jià)要低許多。

張國(guó)寶認(rèn)為，我國(guó)在風(fēng)電發(fā)展中還存在一些問題，比如氣風(fēng)的問題，表現(xiàn)為由于種種原因，可以發(fā)的電沒有發(fā)，這種現(xiàn)象主要發(fā)生在內(nèi)蒙、東北地區(qū)。其次是風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的廠家越來(lái)越多，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，目前整機(jī)廠有60多家，因此在設(shè)備上惡性競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)的現(xiàn)象也存在。

日本核事故以來(lái)，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整整頓期。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家核電技術(shù)公司黨組書記、董事長(zhǎng)王炳華對(duì)此表示，將在今年或在今年更早些時(shí)候，恢復(fù)核電站項(xiàng)目的審批。

王炳華認(rèn)為，中國(guó)內(nèi)陸必須要發(fā)展核電。他說(shuō)，湖北、湖南、江西等地區(qū)，一次能源匱乏，市場(chǎng)需求旺盛，能源結(jié)構(gòu)不合理，迫切需要發(fā)展核電來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求，以及能源結(jié)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的保障程度。“在內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展核電，在廢料排放上都將按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)有更加嚴(yán)格的約束和要求，內(nèi)陸核電站的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和沿海核電站的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完全一致。”王炳華說(shuō)。

不搞大規(guī)模風(fēng)電基地

抑制產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，要制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電監(jiān)會(huì)原副主席邵秉仁表示，在發(fā)展新能源過程當(dāng)中，一定要堅(jiān)持科學(xué)有序的原則，規(guī)劃要科學(xué)，新能源的發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合。

邵秉仁認(rèn)為，在若干年內(nèi)，傳統(tǒng)能源占主導(dǎo)地位的結(jié)構(gòu)還改變不了，因此，要把發(fā)展新能源和改造傳統(tǒng)能源相結(jié)合，始終把堅(jiān)持傳統(tǒng)能源的節(jié)能減排放在首位。

邵秉仁還表示，風(fēng)能和電能發(fā)展迅速，直接動(dòng)力是營(yíng)運(yùn)水平，政府進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼，刺激了風(fēng)電企業(yè)盲目擴(kuò)張。他認(rèn)為，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)要在配套設(shè)備和政策上統(tǒng)籌考慮，而不是一味刺激下游電站的發(fā)展，一方面要盡量避免盲目擴(kuò)大設(shè)備制造規(guī)模，另一方面要制止低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等不利于行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的行為。