據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，國(guó)家能源局今日將正式發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》。

規(guī)劃的出臺(tái)經(jīng)過(guò)了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家能源局的會(huì)簽。據(jù)了解，“十二五”期間，頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃主要定位于勘探開(kāi)發(fā)，到2020年可能才會(huì)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前，三大油氣巨頭以及其他能源央企都已對(duì)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣摩拳擦掌，各有算盤(pán)。

重在勘探

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，目前我國(guó)陸域頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬(wàn)億立方米，可采資源潛力為25.08萬(wàn)億立方米(不含青藏區(qū))。

據(jù)悉，規(guī)劃將明確重在勘探的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，盡管我國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力巨大，但到2015年的產(chǎn)量目標(biāo)僅為65億立方米。國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男日前就表示，“十二五”期間，頁(yè)巖氣發(fā)展戰(zhàn)略主要定位于勘探開(kāi)發(fā)，“十三五”期間才有望實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_(kāi)采。

“65億立方米的產(chǎn)量目標(biāo)將分解到21個(gè)頁(yè)巖氣區(qū)塊，這些區(qū)塊有的已經(jīng)開(kāi)始勘探，有的可能將進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。” 國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉表示，到2020年，中國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)采將進(jìn)入快速發(fā)展階段，年產(chǎn)量有望達(dá)到1000億立方米以上。

據(jù)張大偉介紹，頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃中將提出鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)采頁(yè)巖氣的保障措施，并指出要完善頁(yè)巖氣開(kāi)采的價(jià)格補(bǔ)貼政策，但具體的補(bǔ)貼方案將在后期陸續(xù)出臺(tái)。

為了鼓勵(lì)企業(yè)投入資金勘探頁(yè)巖氣，國(guó)土部在去年首次進(jìn)行了頁(yè)巖氣探礦權(quán)的公開(kāi)招標(biāo)。當(dāng)時(shí)邀請(qǐng)了四家國(guó)企參與競(jìng)標(biāo)，最終由中石化和河南煤層氣公司高溢價(jià)分別拿下一個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)。

但據(jù)知情人士透露，囿于技術(shù)難題，河南煤層氣公司目前的勘探進(jìn)度較慢，成果并不理想。

“未來(lái)的探礦權(quán)招標(biāo)可能會(huì)引入更多的企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)。”國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)于海峰日前表示，國(guó)土部現(xiàn)在已經(jīng)選出了25個(gè)頁(yè)巖氣有利區(qū)塊，在今年將舉行一次或者兩次探礦權(quán)招標(biāo)出讓。

企業(yè)各有算盤(pán)

雖然頁(yè)巖氣的勘探盛宴引起了各方的關(guān)注，甚至連五大發(fā)電集團(tuán)都紛紛參與開(kāi)發(fā)，但其實(shí)各企業(yè)皆有各自不同的打算。

立足于海上油氣開(kāi)采的中海油集團(tuán)，冀圖頁(yè)巖氣實(shí)現(xiàn)“上岸勘探”。去年12月29日，中海油在陸上的首個(gè)石油天然氣(頁(yè)巖氣)勘探項(xiàng)目——安徽蕪湖下?lián)P子西部區(qū)塊頁(yè)巖氣勘察項(xiàng)目開(kāi)始地震作業(yè)，該區(qū)塊面積逾4800平方公里。

對(duì)中石化來(lái)說(shuō)，頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)則是其補(bǔ)充上游短板的重要途徑。中石化集團(tuán)董事長(zhǎng)傅成玉此前表示，非常規(guī)油氣資源是中石化將上游業(yè)務(wù)做大的一個(gè)最好機(jī)遇，將是中石化未來(lái)10年重要的投資領(lǐng)域。

而五大發(fā)電集團(tuán)進(jìn)軍頁(yè)巖氣則更多是出于彌補(bǔ)火電虧損的考慮。華能集團(tuán)在去年12月分別與曲靖市政府、重慶能源集團(tuán)等簽訂了頁(yè)巖氣合作協(xié)議。華電集團(tuán)也在今年2月宣布與湖南省政府簽署頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中電投集團(tuán)則早已入主具備頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采能力的吉電股份。

中電聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕表示，煤電矛盾目前使火電陷入虧損的危局，而國(guó)資委又對(duì)電力企業(yè)有盈利的考核要求，因此發(fā)電企業(yè)只好被迫趨向多元化，向頁(yè)巖氣等產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展。

相比以上頁(yè)巖氣的熱衷者， “帶頭大哥”——中石油集團(tuán)卻反而顯得謹(jǐn)慎，其并未把頁(yè)巖氣列為未來(lái)5~10年開(kāi)發(fā)非常規(guī)油氣資源的最重要目標(biāo)，而最關(guān)注的是致密氣。

中石油總裁周吉平在去年12月召開(kāi)的世界石油大會(huì)間隙則點(diǎn)明了問(wèn)題所在：“我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了頁(yè)巖氣，問(wèn)題是如何使生產(chǎn)穩(wěn)定，如何增產(chǎn)，目前的技術(shù)手段還無(wú)法實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)。”