核電重啟已經(jīng)箭在弦上。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，繼今年5月31日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》(下稱《核安全規(guī)劃》)和《關(guān)于全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的報(bào)告》(下稱《核安全檢查情況報(bào)告》)后，國家環(huán)保部6月15日在官網(wǎng)發(fā)布了上述兩個(gè)文件全文，征求社會(huì)各界的意見和建議。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示若這兩個(gè)文件獲得最終通過，那么核電重啟大門就已經(jīng)打開了一半，這對(duì)核電企業(yè)來說也將是利好消息。

核電重啟在即

對(duì)此，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，《核安全規(guī)劃》以及《核安全檢查情況報(bào)告》公開征求意見應(yīng)該是核電重啟的信號(hào)。

“特別是《核安全檢查情況報(bào)告》，因?yàn)楫?dāng)初停止核電建設(shè)是以檢查的名義，如果檢查報(bào)告大家認(rèn)為沒有什么太大意見的話，重新啟動(dòng)在建或者已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目是很有可能的，不過新批核電項(xiàng)目就不一定了。國家以及核電企業(yè)應(yīng)該都想抓緊時(shí)間，加快重啟進(jìn)程，我個(gè)人認(rèn)為再過一兩個(gè)月就差不多了。”林伯強(qiáng)說。

環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，日本發(fā)生福島核事故后，我國實(shí)施的核設(shè)施綜合安全檢查結(jié)果表明，我國運(yùn)行和在建核電機(jī)組基本滿足我國現(xiàn)行核安全法規(guī)和國際原子能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全和質(zhì)量是有保障的。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，自去年3月11日日本福島發(fā)生核電事故以后，世界各國重新審視本國的核電發(fā)展戰(zhàn)略。德國甚至做出棄核決定，宣布到2022年關(guān)閉境內(nèi)所有17座核電站。

不過，在福島事故一周年前后，美國政府正式宣布在本土結(jié)束了30多年沒有新建核電站的歷史，美國政府擔(dān)保業(yè)主80億美元開始建設(shè)沃特電站，2臺(tái)AP1000的核電機(jī)組。緊接著，英國政府決定要在2050年之內(nèi)重新建設(shè)22座反應(yīng)堆，以替代目前正在運(yùn)行的20個(gè)反應(yīng)堆。

中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司一位內(nèi)部人士表示：“我們屬于系統(tǒng)內(nèi)的國家核電建設(shè)企業(yè)，核電啟動(dòng)之后，如果沒有《核安全規(guī)劃》，可能對(duì)各種項(xiàng)目的審批標(biāo)準(zhǔn)有影響，甚至滯后。因此這兩個(gè)規(guī)劃和報(bào)告如果能順利通過，對(duì)核電項(xiàng)目會(huì)有很大的促進(jìn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目投資約798 億

《核安全規(guī)劃》還明確提出，為推動(dòng)核能與核技術(shù)利用的技術(shù)升級(jí)和進(jìn)步，進(jìn)一步消除安全隱患，“十二五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目投資需求約798億元。

對(duì)此，專家表示，798億屬于已經(jīng)招完標(biāo)的項(xiàng)目，對(duì)核電企業(yè)“十二五”期間的影響不會(huì)很大。“實(shí)際上798億元的投資需求不算大，核電大約10元才能修一瓦，798億元也就意味著700多萬千瓦或者是7個(gè)核反應(yīng)堆，因此這在很大程度上是低于預(yù)期的。”

不過，我國核安全與放射性污染防治仍然面臨挑戰(zhàn)?！逗税踩?guī)劃》指出，核事故應(yīng)急管理體系需要進(jìn)一步完善，核電集團(tuán)公司在核事故應(yīng)急工作中的職責(zé)需要進(jìn)一步細(xì)化。核電集團(tuán)公司內(nèi)部及各核電集團(tuán)公司之間缺乏有效的應(yīng)急支援機(jī)制，應(yīng)急資源儲(chǔ)備和調(diào)配能力不足。

“里面提到的問題，企業(yè)不一定做得不好，只是國家會(huì)從更謹(jǐn)慎的角度考慮這些問題，因此企業(yè)也會(huì)根據(jù)要求把這些問題逐一解決好。”中廣核高級(jí)經(jīng)濟(jì)師曾慶雄表示。

同時(shí)，《核安全檢查情況報(bào)告》也要求“中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國廣東核電集團(tuán)公司等企業(yè)進(jìn)一步提升集團(tuán)公司應(yīng)急能力，納入國家核應(yīng)急搶險(xiǎn)與處置能力管理范疇。通過有效的協(xié)調(diào)和組織，實(shí)現(xiàn)全國或區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)急資源和能力的共享”。

此外，《核安全規(guī)劃》還提出了2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十三五”及以后新建核電機(jī)組力爭(zhēng)從設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)消除大量放射性物質(zhì)釋放的可能性，使核電成為最安全的能源之一。