圖為中國漁民出海作業(yè)

日前，山東威海兩艘漁船在日本海俄羅斯專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)被俄羅斯邊防軍人扣押，船上共有36名漁民。俄羅斯方面表示，被扣押漁船在上述海域非法捕撈。在船上共發(fā)現(xiàn)22.5噸魷魚。

事件經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，許多人不解，中國漁船為什么會(huì)跑到俄羅斯的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)捕撈?

日本海是西北太平洋最大的邊緣海，其東部的邊界由北起為庫頁島、日本列島的北海道、本州和九州;西邊的邊界是歐亞大陸的俄羅斯;南部的邊界是朝鮮半島。從地圖上看不難發(fā)現(xiàn)，此次中國漁船被扣押地距中國海域較遠(yuǎn)，可謂“鋌而走險(xiǎn)”。

事實(shí)上，中國漁船越境非法捕撈被他國扣押已非一次兩次。去年年底，曾有漁民越境進(jìn)入韓國海域進(jìn)行非法捕撈，遭到韓國水警扣押，扣押過程中中國漁民進(jìn)行了抵抗，結(jié)果將一名警長刺傷，最終該名警長不治身亡。

分析指出，漁民之所以頻繁非法越界捕撈主要原因是中國海域的漁業(yè)資源逐步枯竭，加之中國漁業(yè)人口龐大，在這兩個(gè)因素作用下，“鋌而走險(xiǎn)”越境捕撈便成了不得已的選擇。

中國漁業(yè)資源的萎縮非常厲害。以渤海為例，自上世紀(jì)80年代以來，由于長期的酷漁濫捕和水域污染、涉海工程建設(shè)等人為因素的共同影響，渤海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，生態(tài)結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞，生物多樣性明顯下降，種類組成趨于小型化、低質(zhì)化，資源生產(chǎn)功能嚴(yán)重退化。2004年的資源調(diào)查顯示，生物資源指數(shù)已由過去的每小時(shí)捕獲187.9公斤下降到1.54公斤，對(duì)蝦、鲅魚等已多年形不成魚汛。

再看中國漁業(yè)人口。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的數(shù)據(jù)，目前我國漁船總數(shù)達(dá)到近100萬艘，全國漁業(yè)人口約3000萬人，漁業(yè)產(chǎn)量約5000萬噸，是毫無爭議的世界第一漁業(yè)大國。

“一直以來，我們對(duì)自身漁業(yè)資源的保護(hù)很不到位，這導(dǎo)致各種濫捕的現(xiàn)象層出不窮，其實(shí)就是‘涸澤而漁’，如果這種情況持續(xù)下去后果很嚴(yán)重。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院農(nóng)業(yè)研究員徐宏偉表示。

跟中國相反，周圍各國一直很注意保護(hù)自身漁業(yè)資源，中國漁民越界捕撈頻繁被抓就是例證。

“從全球范圍來看，各海域漁業(yè)資源均呈現(xiàn)出減少的趨勢，不同的是減少的幅度有大有小，這跟各國的保護(hù)力度有很大關(guān)系。”徐宏偉稱。

以日本為例，日本政府為了恢復(fù)和改善近海漁業(yè)資源，開發(fā)利用遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源，采取了一系列措施。比如，實(shí)施海洋漁業(yè)資源管理法，設(shè)定禁漁期，并對(duì)捕撈器具、捕撈方法作出規(guī)定，避免過度捕撈，使?jié)O場有休養(yǎng)生息的時(shí)機(jī)。此外，還制定了一系列海洋環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格限制廢水的排放。

事實(shí)上，中國也出臺(tái)了類似規(guī)定，但并未得到有效執(zhí)行。

“如果政府繼續(xù)放任，今后肯定還有更多漁民被俄羅斯、韓國等國扣押。”徐宏偉說。